锁定零风险：

　　在浙江担保业界脱颖而出

　　长兴县诚信中小企业科技担保有限公司（下称“诚信科技担保”）成立于2002年9月，是长兴县为中小企业融资提供担保服务的第一家专业信用担保机构，现注册资本为2113万元。2005年12月，由长兴县国有资产经营总公司和长兴县农业综合开发办公室共同出资，成立了长兴县农业发展担保有限公司，注册资本500万元，隶属长兴县农业和农村工作办公室，与诚信科技担保合署办公，实行一套运作班子、两块牌子、两个独立法人的管理模式。

　　诚信科技担保成立至今，一直专注于“强化管理防风险、注重服务促发展”的“两手抓”工作，把扶持中小企业发展作为最优先考虑的职责，努力为中小企业构建融资平台。坚持以国家产业政策为导向，对具有成长性强、发展潜力大的中小企业提供信用保证，协助其获得银行、信用社贷款，扶持中小企业快速成长。坚持社会效益和自身效益并举，为长兴县境内的中小企业，包括重点骨干、农业龙头、出口创汇的生产型、科技型等工业企业提供高效、优质服务。

　　截至2006年12月底，诚信科技担保已累计为126家企业提供贷款担保320笔，担保金额41445.5万元。其中，2006年度为全县81家中小企业及农业龙头企业、种养殖大户提供贷款担保130笔共计16660.5万元。2006年末在保企业为69家计85笔，在保责任余额10030万元。运作四年多来，实现贷款担保零风险，走出了一条业务发展和风险防范和谐统一的新路子，良好的业绩不仅赢得了企业和协作银行的信任和赞誉，也使诚信科技担保的品牌效应快速提升，很快在浙江担保业界脱颖而出。

　　早在2003年2月，就被国家经贸委正式批准列入全国第三批中小企业信用担保体系试点单位。2004年被列入第一批“浙江省100家规范提升担保机构”。2006年3月底，当选为浙江省信用与担保协会常务理事单位之一。9月中旬，被浙江省中小企业局评定为“全省50家规范型担保机构”之一。12月初，被评为首届浙江省十佳信用担保机构。

　　倾力服务：

　　为中小企业融资送去“及时雨”

　　据公司董事长张芬英介绍，2006年是“十一五”开局之年，也是长兴县“中小企业融资突破年”，以此为契机，诚信科技担保充分发挥政府、银行、企业之间的桥梁和纽带作用，为广大中小企业和农业企业发展提供更优的融资服务，创造了更好的融资环境。

　　如2006年开年之时，正在为流动资金紧缺而发愁的长兴泗安伟杰铸造公司老总汪伟金，3月17日找到诚信科技担保，通过其成功运作，3月20日他拿到了200万元银行贷款。喜出望外的汪伟金连声称赞道：“诚信科技担保真是为企业送去了及时雨。”

　　从2006年诚信科技担保的运行特点看，一是新发生担保业务的企业增多。在为76家工业企业提供的121笔15933万元贷款担保中，新担保企业有49家67笔达8360万元。其中33家新办和发展中企业，通过该公司担保后首次从金融机构获得贷款3990万元。有54家企业通过担保获得银行贷款，扩大了再生产，退出担保，达到了担保公司扶持中小企业的目的。

　　二是受保企业以小企业为主且扩展了行业分布面。全年所提供担保的81家企业全部为小型企业，其中注册资本金在500万元以下的有77家，占担保企业数的95%。

　　三是为科技型企业担保有所增长。全年为12家企业提供21笔担保贷款1643万元，比2005年增加4家7笔计133万元。已累计为20家科技型企业提供64笔6745万元贷款担保。

　　四是社会效益有了新增长。通过担保助推了企业的发展，据不完全统计，受保企业累计新增就业人数5139人，新增销售收入103002万元，新增利税33990万元。

　　值得一提的是，由于工业集中区是长兴县工业集聚发展的载体，为支持乡镇工业集中区建设，诚信科技担保通过与有关部门联动，去年为雉城、夹浦、煤山（县保留园区）等6家工业集中区及工程建设单位提供贷款担保2400万元，缓解了园区建设中的资金困难。现已累计为长兴县7家工业集中区提供贷款担保15笔计3480万元。

　　连心联谊：

　　搭建银保企沟通合作桥梁

　　至今，诚信科技担保已与长兴县信用联社、长兴县商业银行以及县工行、中行、建行、农行等多家金融机构建立了长期合作关系。长兴县政府每年组织不少于两次的银企洽谈会、推介会活动，通过诚信科技担保在其中穿针引线，加强银行与企业的直接对接，通过活动增进银企联动，让银行直接了解企业，让企业更贴近银行。

　　同时，建议有关金融部门加大支持中小企业融资的力度，进一步改革贷款审批程序和信息获取渠道，形成适合中小企业融资要求的运作机制和政策方针，尝试设立中小企业贷款的专业部门，提高贷款审批效率，专项负责解决中小企业的信贷问题。并主动帮助中小企业建立健全各项规章制度，强化内部财务管理，保证会计信息的真实性和合法性。提高资金使用效率和资信度，帮助中小企业与银行建立长期稳定的良好关系，从而为企业发展创造宽松的融资环境。

　　如2006年开年伊始，为配合开展“中小企业融资突破年”活动，将有关融资政策、公司业务范围、担保业务受理程序等编印成册，分发到各乡镇和企业。多次组织业务人员，并邀请金融部门领导和工作人员，一起先后走访了该县李家巷、泗安、和平、夹浦等乡镇的几十家企业，召开座谈会，与乡镇领导、企业主进行面对面的沟通、交流，接受中小企业融资咨询，了解和掌握中小企业的发展意向和融资需求，有的放矢地开展担保业务。现担保服务区域已扩大到全县除吴山乡外的16个乡镇和开发区，比2005年增加了4个。

　　全程监控：

　　强化内部风险控制体系

　　张芬英董事长表示，经过四年多的担保业务实践，在大力加强内部风险教育，增强公司业务人员风险意识的同时，还采取多种措施，控制风险发生。

　　首先，通过有偿债能力的第三方企业信用担保、自然人家庭财产抵押、经济工业集中区内征用的土地和房产以及企业大型设备通过工商登记进行抵押等手段，尽量做好、做细，达到既扶持企业发展又能规避风险的目的。

　　其次，运作中认真执行好公司章程，遵守公司内部制订的《操作规程》、《实施细则》、《逐级审批制度》、《监督检查制度》、《十不担保原则》等一系列防范风险的规章制度，实行“以人定责、以责定制、以制管人”，加强了内部风险控制。

　　第三，抓住一个“盯”字。在每笔担保业务的受理、运作过程中，按照“三查”制度，通过对职能部门、当地政府、金融部门、企业内部的调查，根据企业信用状况、生产经营业绩、产品科技含量、市场发展趋势等多方面进行综合论证，做好保前调查，仔细审查相关资料，落实好多种形式的反担保措施，按规定程序办理好相关手续。对受保企业，还进行定期和不定期的回访检查。2006年以来，对受保企业的回访率达80%。

　　此外，在对公司领导、业务人员实行绩效挂钩考核制度的同时，为努力打造一支“政治强、业务精，勤学习、善操作”的专业队伍，按照“走出去、请进来”的方法，积极组织从业人员参加国家和省、市举办的担保行业培训班，以提高公司整体素质和业务水平，提高风险防控能力，为公司的良性发展奠定坚实的基础。

　　政策到位：

　　政府为公司发展保驾护航

　　作为长兴县第一家为中小企业融资提供担保服务的专门机构，近几年来，在长兴县政府强有力的行政推动和政策扶持下，诚信科技担保得到了健康发展。

　　长兴县政府一是给予税收优惠政策，规定5年内所产生的各种税收县得部分由县财政按年度足额返还补助。二是明确金融机构加强与担保公司合作，担保资本金与贷款放大倍数在1∶5至1∶10之间。三是建立风险补偿制度，明确县财政每年给予担保公司按其年度日均担保余额的2%风险金补助。四是建立公司信用担保监管制度，由县财政、人行等部门领导组成公司监事成员，在业务上指导和监督担保工作。

　　重要的是，为进一步增强诚信科技担保的担保实力，2006年，在长兴县政府的大力支持下，公司资本金从原来的1810万元增加到2113万元，增加了303万元。其中，新增股东（长兴县民营科技园）投资100万元。随着担保实力的提升，使诚信科技担保进一步拓展了融资服务领域。目前担保服务面已覆盖到全县的10镇5乡1开发区，覆盖率达94%。

　　张芬英董事长最后表示，今年是“十一五”规划的深入实施之年，诚信科技担保将继续贯彻执行“中小企业融资突破年”的有关工作要求，更好地服务中小企业发展，服务社会主义新农村建设，致力创新运作模式，提高服务质量，为努力实现长兴县经济社会又好又快发展作出新贡献。

　　“诚信科技担保”

　　扶持长兴中小企业腾飞

　　长兴县诚信中小企业科技担保有限公司董事长 张芬英

　　长兴县诚信中小企业科技担保有限公司的管理团队正在开会商讨担保贷款项目情况。

　　撰稿 施翼

　　重点担保扶持企业——

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