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第00015版:新闻周刊·民间
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2007年3月15日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
纽约怎么管理小商贩
■沈克文
  纽约市的街头集市主要在市中心区曼哈顿,已经有100多年历史了。

  在20世纪70年代,纽约街头集市逐渐走向规范化。纽约市政府也是在那时设立了街头集市协调管理办公室。每年的4月15日至10月15日,纽约市在每个周末,会封闭曼哈顿的一两条街中的一段,禁止汽车通行,让其成为步行街。小商小贩则报名注册上街摆摊,政府同时拨款给一些文艺表演团体,在街头集市中搭台唱歌跳舞,以吸引游客。

  2006年8月,纽约市政府的一个智囊组织在一份调查报告中说:据统计,纽约市在5个区共举办367个街头集市,约24%的小摊贩来自其他州。这些集市为200万个家庭与上千个艺术家创造了“家庭生意”的机会。其口气颇为自豪。

  纽约市的街头集市每年吸引200余万名的游客,为纽约市政府带来的间接收益约有150万美元。纽约市长彭勃日前鼓励纽约更多的商界人士参与街头集市,以此为城市带来更多的生气与商机。

  纽约的街头集市

  曼哈顿的街头集市都在市中心大街上。政府在周末会封闭一两条大街的一段让小商、小贩设摊做生意。这些街道的地理位置在城市中颇为重要。

  一年有52个周末,共计104天,除去冬季的5个月周末,纽约市有65天在曼哈顿的每一条街轮流举办街头集市。街头集市每到一个区域,便带动了这个区域商家的生意和人气,客观上平衡了都市区域的发展,协调了城市繁荣与冷僻的结构。

  日前,笔者路过百老汇大街。街头集市正在百老汇的79街至92街一段举行。这一段街道的长度约2.5公里,街的两侧共设了600个摊位,另加头尾两个音乐表演台。摊位出售的产品五花八门:有农副产品——蔬菜、花木、水果,有工业产品与手工业产品——家庭杂货、衣袜鞋帽、绘画装饰、音盘像带、金银首饰、民间编织、锅碗瓢勺、旧货古董……世界各国的风味小吃占了35%的摊位。笔者品尝了墨西哥的炸洋葱头,一只洋葱头被压制成菊花状,蘸上了面粉浆,下油一炸,又脆又香。

  中国的推拿按摩的摊位,近些年来也在纽约街头集市上愈来愈多。笔者认识一位,他原在广州军区杂技团就职,在街头集市为人按摩已经多年。他让客人伏在椅子上,为客人摸摸骨、压压背、扭扭颈,称之为“疏经通络”,价格是10分钟5美元,小费3元、5元不等。一天下来150美元至200美元入袋,是不成问题的。

  怎样做一名小商贩

  小商小贩要在纽约市中心曼哈顿街头集市设摊,手续很简便。

  在纽约消费局的公告栏、政府网站、报刊杂志,都登有年度街头集市时间表与地点。美国的“专职”小商贩或在职员工、农民,周末要上曼哈顿的街头集市摆摊,先向街头集市组织公司填表申请,价格因摊位大小、位置、季节而不同,一般一个10×10英尺的摊位,收费80美元至300美元,提前一个月登记有10%一20%的价格优惠。如果一口气登记20场街头集市摊位,价格会更优惠一些。在一个街头集市中,经营同类产品的只能有两个摊位,以防止产品种类单调,无吸引力。

  申请人在登记时要出示身份证与报税卡,约10天后,申请人会收到该组织公司的批准信与摊位编号等,持批准信要到纽约消费品局领取临时(限30天)摆摊许可证,如出售食品——饮料、瓜果、糕点、烧烤等等,要到卫生局领取临时卫生许可证。摊位的长度统一是10英尺(约3米),宽度有10英尺、14英尺、20英尺不等,每个摊位可销售3种产品,两三个小贩合租一个,可省点钱。

  只要产品对路,一个摊位一天赚1000美元是很普通的。我知道有不少中国同胞在夏天卖太阳眼镜,他们从进口商批货,一打6美元至15美元,每副眼镜以5美元出售,一天最多售出300副,利润很可观。

  可取的是,任何人、任何组织、任何行业都可以向政府申请在街头集市经商,申请者不用投资。

  纽约市的街头集市组织公司,仅把摊位费的20%交给政府,政府用这些钱来补贴加班维护秩序的警察。旧金山的卡斯特罗街头集市把摊位费的一部分作为帮助贫困家庭孩子上学的助学金,从2000年至2005年,此处共提供了3l万美元的资助;西雅图的弗里蒙特街头集市的组织公司,也把部分收入捐给治疗爱滋病、孤儿院等机构。

  小商贩在美国被称为“自雇业者”,每年年初的4个月,由他们自己主动向政府报所得税。政府有关部门看你的摆摊次数与经销的货品,大约会估算出你该缴的税额。在公司、企业、商店上班的员工,有很多人也会在周末搞一点货上街摆摊,他们缴税时,要把正规工作的收入与业余挣钱的收入,加在一起来报税。

  美国人之“摊贩观”

  美国各大城市的街头集市计划,并非是政府想利用街道来“大赚一把”的途径。

  他们对街道的理解:街道不仅是承载交通的工具,利用街道运作街头集市,也是城市吸引游客的一个卖点,是部分中下层家庭的生活来源,是城市“马赛克经济”发展交织网中的经纬线。

  其次,美国人很少会歧视小商贩们。因为,美国孩子从小被家庭、学校推到街上、社区里去贩卖巧克力等,为自己挣零用钱,为学校募款。美国老一辈的富翁,有30%经历过小商贩的生涯。小商贩在人们的观念中并没有低人一等。

  纽约有这么多的集市,也当然会有街头无照违规乱摆摊的小商贩出现,对于他们,也需要进行城市执法管理,对无照经营者,警员一般会开罚单,并加以驱逐,如是名牌仿制品会遭到充公没收。

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