本报综合新华社3月14日消息 近年来,社会上一直存在着对网吧行业盲目投资的倾向。文化部、工商总局、公安部、信息产业部等14部委日前联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》明确,我国将严格控制网吧数量,着力推进网吧存量市场结构调整。
网吧利润
并没想像的高
全国网吧及网络游戏管理工作协调小组办公室有关负责人14日说,我国现有经政府许可后依法设立的网吧11万多家,从总体上看目前我国网吧的数量是可以满足市场需求的。而且,随着近年来网吧规模化程度的不断提高,单个网吧计算机终端数量明显增长,网吧市场竞争日趋激烈,网吧的利润并不像一些投资者想像的那么高。
根据目前网吧市场的供求状况和监管实际,《通知》明确规定2007年全国网吧总量不再增加,各地均不得审批新的网吧,明确地表明了政府对网吧市场准入的态度,以扭转对网吧市场的盲目投资倾向。为保证这一规定的落实,《通知》专门规定,对违反规定新批网吧的,由监察机关或任免机关按照管理权限,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
为黑网吧充当“保护伞”
要受严惩
《通知》强调,为违法经营和黑网吧充当“保护伞”要受严惩。《通知》首次明确,监察部门将直接参与网吧管理。
《通知》特别提出,监察机关要加强对文化、工商、公安等部门的执法监察。对因执法不严、行政不作为造成群众反映强烈并长期得不到解决的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;对行政机关及其工作人员在网吧管理工作中以权谋私、接受商业贿赂和乱收费、乱罚款的,参与或变相参与网吧经营的,为违法经营和黑网吧充当“保护伞”的,要坚决查处,构成犯罪的要及时移送司法机关追究刑事责任。
从五个方面填补
网吧及网游管理空白
全国网吧及网络游戏管理工作协调小组办公室有关负责人表示,这次《通知》中的一些规定从五个方面填补了网吧及网游管理制度的空白:
一是加大对黑网吧的打击力度,实现行政执法与刑事司法的衔接。
二是为从源头杜绝黑网吧提供有力的执法依据。
三是针对网吧超时营业问题,实现利用技术手段落实管理规定。
四是针对校内上网场所管理制度不健全问题,《通知》规定校内上网场所必须由学校直接管理,不得出租、承包,不得以营利为目的。
五是应对网络游戏中虚拟货币出现的对经济金融秩序产生的冲击及由此造成一些人特别是青少年沉溺于网游,《通知》规定网络游戏经营单位发行的虚拟货币不能用于购买实物产品;消费者如需将虚拟货币赎回为法定货币,其金额不得超过原购买金额;严禁倒卖虚拟货币。