本报综合新华社3月12日消息 在十届全国人大五次会议１２日上午举行的记者招待会上，商务部部长薄熙来和中国人民银行行长周小川就我国对外经贸合作和货币政策等问题回答了中外记者的提问。

　　中美在贸易利益上是平衡的

　　薄熙来说，中美之间的贸易关系是买的愿买、卖的愿卖，两厢情愿。虽然中国有顺差，但美国也有利益，可谓“顺差在中国，利润在美国”。正因为互惠互利，中美贸易才能越做越大，越做越好。

　　他强调，去年美国在华投资企业生产产品在华销售值，加上以中国为基地再出口到其他地方的总值1100多亿美元，加上美国服务贸易的顺差，再加上货物贸易中的逆差，几个数值相抵，实际上中美在贸易利益上是平衡的。

　　薄熙来说，美国对东亚地区的贸易逆差是结构性和转移性的，实际上是将过去对日本、韩国的贸易逆差转移到了中国。而且中国贸易顺差中的半数以上还是由在华外资企业实现的。

　　当谈到美国有人要求对中国出口到美国的全部产品征收27.5％的关税时，薄熙来表示，这完全不符合世贸组织的原则。真要实行这样的政策，对中美贸易将是破坏性的，那就不仅是贸易保护主义，而且是贸易霸权主义了。

　　中国对WTO多边体制

　　作出重要贡献

　　薄熙来在谈到多哈回合谈判和中国的作用时表示，中国是个发展中国家，对WTO多边体制作出了重要贡献，表现得很出色。作为全球贸易负责任的积极参与者，中国将和各个贸易伙伴共同努力，促使多哈回合取得圆满成功。

　　他介绍说，目前中国的关税总水平是9.9％，低于39％的全球关税总水平；中国的非农产品关税水平和农产品关税水平分别是9％和15％，而全球水平分别是29％和60％。在服务贸易领域，世贸组织规则分类的160个服务部门和分部门中，中国已经开放了100个，美国只比我们多1个。

　　薄熙来说，多哈回合停滞不前的症结，是欧美在农业这个关键问题上，没有在农产品高关税以及巨额农产品出口补贴和国内支持等方面做出实质性让步。

　　至于谁将是多哈回合谈判成功的最大受益者，他表示，现在回答这一问题还为时过早，但过去十年的历史已经证明，乌拉圭回合充分体现了发达成员的关切，发达成员是最大的受益者，而贫国与富国之间的收入差距在不断拉大。发达成员有责任为推动谈判作出贡献。

　　中非合作绝非“新殖民主义”

　　薄熙来在批驳所谓“中国在非洲搞新殖民主义”的说法时强调，中非合作缘于真挚感情和友好情谊，中国对非援助与殖民主义毫不相干。

　　薄熙来说，在历史上，中国只有被殖民的苦难，而没有去“殖民”的经历，即使在非常强盛的时候，也没有那样做。

　　对于所谓“中国在非洲掠夺资源”的说法，他表示，中国是以合理的市场价格，和非洲进行一些正常、合理的买卖。以石油为例，从统计角度来看，去年非洲全部出口的石油中，欧洲占36％，美国占33％，中国只占了8.7％。如果这8.7％的石油都有掠夺资源之嫌，那33%和36%应该怎么来看呢？

　　商务部编织4张网络

　　推动农村市场建设

　　在回答商务部如何推动农村市场建设的问题时，薄熙来介绍了当前和今后要做好的4张网络：

　　一是建设和农民息息相关的消费品流通网络。二是建设农产品流通网络。三是构建农资连锁经营网络。四是构建农村商务信息服务网络。

　　薄熙来表示，国内市场体系的建设是中国经济发展中的一个关键问题，也事关农民增收。农民要增收，不但要“把地种好，还要把货卖好”，而目前我国农村流通成本高，鲜活产品损耗大，需要引起高度重视。

　　不能设想在短期内仅通过

　　贸易措施解决顺差问题

　　薄熙来在谈到中国同贸易伙伴的贸易顺差时表示，顺差的形成并不仅仅缘于贸易，它是国内产业结构以及国际经济的总体形势所决定的，因此，不能设想在短期内，仅通过贸易措施就解决顺差问题。

　　他说，中国政府并不追求大额的贸易顺差，始终希望有一个国际收支平衡的局面。

　　与此同时，薄熙来表示，对于中国同贸易伙伴之间的贸易摩擦和争端，中国政府一直希望通过磋商来加以解决。对于欧美和其他贸易伙伴通过磋商解决问题的意愿表示赞赏。但对一些国家将同中国在汽车整车、零部件方面的贸易争端诉诸世贸组织的做法，他表示遗憾。

　　中国将采取综合措施

　　来促进国际收支平衡

　　对当前中国经济中存在贸易顺差过大、国际收支不平衡的问题，周小川说，是否顺差首先取决于国内需求的大小和国际市场对中国产品需求的大小，这决定了进出口的增长速度。

　　周小川说，中国的进口和出口都是在增长的，谁的速度更快一些决定了顺差的趋势。目前，既存在有助于出口增长的因素，诸如国内新的投资正形成新生产能力、外商直接投资十分踊跃等；也有许多有助于扩大进口的因素。

　　周小川说，综合来看，当前依然存在贸易不平衡的状况，这需要一定时间来加以调节和解决。实行经济结构性调整政策是主要的手段之一，首先是扩大内需，特别是要扩大消费内需和发展服务业；此外要支持中国企业走出去，扩大对外投资。

　　他强调，通过经济结构性调整政策对促进国际收支平衡起到效果，可能需要时间要长一些，但这是最为主要的政策。而汇率政策作为辅助性政策，能起到一定的价格杠杆作用，可以调节进出口之间平衡。此外，加强外汇管理，也可起到一些配合作用。    

　　央行正推动

　　农村小额贷款业务发展

　　在回答金融支持“三农”发展的问题时，周小川说，已经和将要做好下面五项工作：

　　第一，央行和银监会共同推进农村信用社改革，并取得重要进展，使得农村信用社涉农贷款能力有了很大提高。

　　第二，为解决农民贷款难问题，目前，央行正在探索推动农村小额贷款组织发展。

　　第三，按照今年中央１号文件要求，在经过试点基础上发展农业保险。

　　第四，继续推进邮政储蓄改革，使邮政储备吸收的资金能够更好地为“三农”服务。

　　第五，今年要开展农业银行股份制改革，包括财务重组、股份制改革，今后还要择机上市。

　　周小川说，上述各项措施都将加强金融对县域经济和“三农”的服务。这几项任务已经启动和正在进行之中，今后还要按照国务院部署，进一步向前推进。

　　当前股市波动应该不会

　　造成重大趋势性变化

　　对近期股市变动的原因，周小川说，股市变化存在很多可能因素，有时是市场自身原因，有时是宏观经济方面的原因，有时也可能是微观方面，比如说某几家公司出了问题等。

　　周小川认为，当前股市波动并不是宏观经济层面出问题所致，应该不会造成重大趋势性变化。

　　他强调，市场总是在不断调整、不断变化的，市场不会是一潭静水，总会有各种各样的波澜存在。

　　周小川说，本次股市波动在全球都有一定相互关联影响，这说明全球经济一体化在逐步加强。过去中国认为自己的资本市场是一个相对较小的市场，也是一个正在建设中、在转轨经济中逐步发展的新兴市场。目前，这种新形势也说明中国的资本市场还需要加速发展，要进一步提高直接融资的比重，把资本市场建设得更好、更快、更加国际化。

　　对于资本市场中各类投资者的建议，周小川说，对个人投资者来讲，随着国民经济的增长，个人财富的增长，建议大家应多掌握一些金融知识，这样可更好地管理自己的金融财富；机构投资者现在已有了长足发展，但从比例关系来讲，还有很大的发展空间，可以更好地为中国经济和其他投资者服务。

　　此外，周小川还表示，在提高直接融资比重的过程中，搞间接融资的机构实际上也可以大有作为，比如说可以通过资产证券化、住房抵押证券化等，最终使过去传统的间接融资产品转换为直接融资产品。这种发展还有很大空间，也符合中央提出的大力发展资本市场的方向。

　　外汇储备多了后投资组合

　　也会有相应调整

　　对中国高额外汇储备的经营管理问题，周小川说，管理的外汇储备多一点少一点，从总体运作来讲，无论是对组织机构、内部管理、前后台之间的相互关系，还是和研究部门的相互关系等，都没什么大的影响，都会按照流动性、安全性、盈利性的原则进行经营管理。

　　不过，周小川表示，外汇储备多了后，在投资组合上，可能会有一些不同的考虑，并进行一些相应的调整。他举例说，在外汇储备多时，可能会投资多一些长期产品，在投资产品的风险和安全性的平衡上，也可能会有一点变动，比如向保值增值方面多倾斜一些。

　　他说，由于目前外汇储备积累已较多，全国金融工作会议已提出，要积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。目前，一些新的组织形式正在研究和筹备之中，以期在这方面取得进展。

　　周小川还表示，最近股市的波动和外汇储备经营管理并没有直接的联系和影响。

　　货币政策更透明

　　更可预期是个大趋势

　　在回答如何选择出台货币政策的时机的问题时，周小川说，从现代市场经济发展的理论和实践角度看，货币政策应该更透明，更可预期，同时与社会公众及业界取得共识。不过，不同经济体处在不同发展阶段，经济理论界也有很多流派，因此对政策的出台，不同的人有不同的看法，有的认为符合预期，也有的认为有点出乎意外。

　　他说，央行并不希望货币政策的出台正好迎合了市场上一些短期投机活动。从总体来讲，随着社会主义市场经济的建立和成熟，货币政策应该更透明、更可预期，与社会公众及业界有更好的沟通，这是一个大趋势。

　　对于央行的职责，周小川说，就是要保持人民币币值稳定，防止和抵御通货膨胀。切实保障广大人民群众手中人民币的购买力不贬值。

　　对当前流动性过剩的问题，周小川说，流动性偏多是全球现象，中国也存在流动性偏多的问题。对流动性偏多的问题要分析得更透彻一些，并采取稳健的政策加以应对。