据新华社北京３月９日电 （记者 任芳 姜雪丽 郝亚琳） 十届全国人大五次会议９日上午在人民大会堂举行记者招待会，财政部部长金人庆就财政工作等问题回答中外记者提问。

　　八成农民

　　能参加新型农村合作医疗

　　金人庆在回答关于财政支持农村社会事业发展的问题时说，公共财政支持“三农”重在“多予、少取、放活”。今年全国财政支持“三农”的资金达到３９１７亿元。

　　他说，去年我国已取消了农业税、农林特产税和牧业税。“多予”主要包括两方面：一方面要解决农村孩子读书问题，农民看病问题，以及老了以后的社会保障问题；另一方面，要帮助农民解决最需要的生产生活条件问题，主要是通路、通电、通水、通电视信号等问题。

　　今年，全国１．５亿农村儿童可以享受九年免费义务教育，８０％的农民能够参加新型农村合作医疗，３０００多万农民可以享受低保。

　　新税法不会影响

　　外商来华投资积极性

　　金人庆在谈到企业所得税法出台后对港澳台企业的影响时说，新税法不会影响外资来中国及港澳台企业来大陆投资的积极性。

　　他说，新税法对所有企业统一实行２５％的税率，同时保留了一些产业的优惠税率，比如高科技企业继续实行１５％的税率，港澳台高科技企业同样可以享受这个优惠税率。新税法专门设置了一个小型微利企业２０％的优惠税率，而港澳台企业约６０％都是小企业。因此，真正税率从１５％提高到２５％的港澳台企业是有限的。

　　新税法还设计了一个很优惠的过渡期，企业从１５％的税率增加到２０％或２５％，可以用５年时间来逐步达到。原来承诺的“两免三减半”政策没有享受完的企业，还可以继续享受这些优惠政策。因此，新税法对外资企业和港澳台企业当期的财务成本不会增加很大负担。

　　据财政部初步测算，对外资企业来讲，税率从１５％增加到２５％，税负每年增加８０亿元。若企业所得税法草案获得通过，将从２００８年１月１日开始实行，实际上又给了企业一段过渡期。

　　今年财政教育支出

　　占ＧＤＰ比重有望超过３％

　　金人庆在回答记者关于财政教育支出的问题时说，估计今年我国用于教育的财政支出占ＧＤＰ的比重有望超过３％。

　　金人庆说，今年估计要花２２３５亿元在全国农村实施义务教育经费保障机制改革，还要提高义务教育的公共经费水平，从根本上解决教育乱收费问题。估计到２０１０年，我国用于义务教育的开支将达３０００亿元。

　　在普及义务教育的基础上，还要大力发展职业教育，提高高等教育的质量。从今年新学年开始将大幅度加大助学金、奖学金的投入力度，完善国家助学贷款政策。财政部和教育部正就此进行制度设计。今年大概１５％至２０％困难家庭的孩子，可以通过国家帮助去职业学校或大学就读。

　　解决医疗问题

　　首先要做好政策设计

　　在回答记者关于医疗卫生财政投入的问题时，金人庆说，医疗卫生中涉及到公共卫生以及民众的基本医疗服务的，应该由公共财政给予解决；其他要用市场的办法来解决。当前首先要做好政策设计。属于公共财政应该承担的责任，财政有义务逐步加大和保证这方面的投入。

　　这几年是本届政府对公共卫生支持力度最大的一个时期，今年仅中央财政就安排了３１２亿元，比去年增加了８６．８％。支出主要用于群众急需解决的公共卫生需要，包括在城市社区建立公共卫生体系等。

　　财政部正研究

　　支持环保的税收政策

　　在谈到通过税收措施来进一步提高能源使用效率和减少污染物排放时，金人庆说，财政部正在研究通过税收政策来支持环境保护。

　　他说，财政部正在考虑提高资源税的税率，包括资源税的征收范围，以及征收采矿权使用费。根据提请审议的企业所得税法草案，企业节约能源、环境保护方面的开支可以给予税收优惠。