1月30日，中共中央国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出，扎实推进社会主义新农村建设，首要任务是发展现代农业。努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。

　　这无疑为浙江省农口系统各担保机构更好地助推社会主义新农村建设带来新的发展契机。

　　

　　带动全省农产品行业

　　担保融资服务

　　据了解，为缓解农贷难，近年来，浙江担保业积极探索，已走在全国前列。在全省现有农口系统担保机构中，由省农产品行业协会牵头组建的担保机构就有5家。其中，专业服务浙江林业产业的浙江信林担保有限公司的运作模式，得到了国家林业局的高度肯定，并在全国林业行业推广。    

　　信林担保成立于2004年8月，由浙江省竹产业协会牵头联合杭州大庄地板、浙江松友等6家省级林业龙头企业出资组建，是我省首家采用“政府扶持、协会牵头、企业参股、银企合作、市场化运作”方式组建的农口系统省级专业担保公司，主要为林业中小企业提供融资担保服务。

　　2006年1月，省林业厅在信林担保一年多探索实践的基础上，加大了扶持力度。协会以此为契机，完成增资扩股，注册资本从原来的2000万元增加到5000万元，股东从7个扩大到15个。通过增资，增强了担保能力和服务能力，资信实力进一步得到协作银行和市场的认可。运作两年多来，至今已累计为100余家林产品加工企业、专业合作社提供融资担保7.18亿元。

　　在信林担保的成功实践带动下，我省其他农产品行业如海洋渔业、香菇行业、中药材行业等分别在各自行业协会的引导下相继办起担保公司。

　　

　　既当“孵化器”

　　又做“助推器”

　　据信林担保总经理沈国华介绍，为帮助具有发展前景的林业企业较为方便地进行融资，目前，已与农发行浙江省分行、广发银行、浦发银行、杭州商业银行等10余家金融机构建立了长期战略性合作关系。

　　在农贷融资服务过程中，信林担保既当“孵化器”，扶持一批龙头企业做大做强；又做“助推器”，集中力量支持一批竞争力强、发展潜力大、带动面广、与农民结成利益共同体的企业、专业合作社茁壮成长。

　　如支持由省农业龙头企业诸暨市光裕竹业有限公司等牵头成立的诸暨市光裕竹木专业合作社，以“龙头企业＋专业合作社＋农户”的组织形式，把诸暨市及富阳、绍兴等周边毛竹资源丰富地区的100多家经营大户联结成一体，统一质量标准，统一使用商标，统一对外销售，经营利润二次分配，返利给社员。社员已涉及省内１６个县（市），经营面积达55０公顷。

　　该合作社自2002年10月份成立至今，已拥有126个会员单位，联结农户8600余户。2006年实现销售收入7300万元，产量中有60%来自诸暨本地，本地竹产品的收购近4100万元，向社员二次返利152万元。真正实现了龙头企业+合作社+社员这一经营模式的有效运作。

　　作为信林担保的股东之一，中国香榧行业的龙头企业——浙江冠军食品有限公司的“冠军牌”香榧前不久刚获得“中国驰名商标”。公司副总经理张国飞说，由于香榧产销季节性很强，从每年9月初开始采摘到次年春节销售结束，前后不过5个多月时间，并且收购高度集中在9月和10月两个月，对香榧企业和经营户来说，资金压力极大。因此，在这两年香榧收购季节，信林担保便提供500万元至700万元的担保贷款，既缓解了该公司香榧收购的资金压力，也为公司赢得了宝贵的加工销售时间。

　　浙江腾龙竹业集团有限公司2003年在龙游溪口工业区征用土地156.8亩，投资4500万元，引进德国、意大利等国际先进设备生产出口竹地板（竹木复合地板）产品。由于项目规模较大，投入资金较多，一度导致原材料收购资金短缺的困难，产品不能按期交货。为使项目尽快发挥效益，从2005年起，根据企业的运作情况，信林担保采用双方担保，行业扶持的融资方式，解决腾龙竹业的资金难题。至今已为腾龙竹业累计担保1300万元，目前在保责任余额400万元，使企业原材料收购资金有了保障，生产经营得以顺利进行。

　　据悉，腾龙竹业现已与美国、德国、澳大利亚等国家的8家单位建立业务往来，2006年销售收入达8700多万元。 同时，通过“企业+基地+农户”的管理模式，使腾龙竹业与农户的关系由松散型向紧密型发展，联结基地由25万亩发展到35万亩，带动农户从8000户增加到12000户。2006年新成立加工点6个，从业人员增加5000多人，竹农人均增收300余元。

　　

　　与农发行携手

　　支持林业龙头企业

　　资金实力既是担保机构资信的重要基础，也是体现自身实力和提升服务能力的关键。因此，信林担保在成功完成一次增资扩股后，又计划增加注册资本金至1亿元，通过增资扩股吸引一批优秀的企业成为股东，共筑融资服务平台，从而有能力服务更多的林业企业。

　　“全省3万多家林业企业，融资担保需求旺盛，为服务更多的林业企业，信林担保将走持续的增资扩股之路。”信林担保总经理沈国华这样说。

　　与此同时，信林担保还一直在积极探寻新的服务渠道。2006年12月6日，国家林业局和中国农业发展银行联合下发《关于加强合作促进林业产业发展的通知》，农发行将与林业部门联合推动林业产业化龙头企业贷款业务，全面支持地市级以上林业龙头企业的发展。获此信息，信林担保便积极与农发行浙江省分行对接，目前双方达成初步合作意向，信林担保将与农发行在全省的分支机构合作开展该类贷款的担保业务。

　　据了解，农发行浙江省分行成立于1994年12月，是我省唯一的一家国有农业政策性银行，现下辖一个省分行营业部、10个市分行、39个县（市、区）支行和24个县（市、区）信贷组。随着双方的携手合作，将进一步提高信林担保的服务功能，走出一条农贷融资服务新路，也将增强农发行服务于林业产业的信心，将使各地市级以上林业龙头企业新增更好的融资选择。

　　记者 施翼 通讯员 石见舟