用科学发展观

　　指导节能工作

　　德清县节能降耗实践与经验

　　2006年，德清县实现规模工业产值289亿元，增长30.1%；全县规模以上工业企业综合能耗为105.8万吨标准煤，万元产值综合能耗0.37吨标准煤，同比下降9.3%，节能10.4万吨标准煤。德清县主要是做了如下几方面的工作。

　　一、出台了循环经济实施意见，大力实施“9931工程”。即在全县9大重点领域、9大行业、3个示范园区、100个企业和单位（项目）发展循环经济，建设节约型社会。

　　二、循环经济项目有力推进。企业特别是重点用能企业从领导到部门，节能观念、节能意识有了较明显转变，内部节能管理体系得到加强，企业节能降耗工作有了实质性进展。中利达集团余热发电项目发挥了较好的水平，全年发电2061万千瓦时，新增效益850多万元。近期投入的高压变频项目，节电效果明显。同时充分利用谷电组织生产，谷电利用率达55%。去年底，又一纯低温余热发电项目在华业韶洋开工建设。

　　三、清洁生产加快实施。全县在已有6家企业通过清洁生产后，前不久又有10多家企业签订实施清洁生产协议。企业在取得良好的经济效益的同时，也达到了良好的环境效益。如漂莱特公司提出清洁生产方案28个，其中无低费方案21个，实施率100%。

　　四、标准厂房建设不断扩大。2005年11月，县政府专门发了有关建设标准厂房政策，支持和鼓励标准厂房建设，对投资500万元以下的小项目一律不供地，政策引导和各有关部门的大力支持使全县掀起建设标准厂房新高潮。目前全县已建成投入标准厂房有阿里杜巴工业园、欣电建设标准厂房，合计2.8万平方米，解决了一大批中小企业落地问题。

　　五、狠抓节能工作。德清县在全省率先召开节能降耗推进大会，并在会上发出了《德清县工业企业节能降耗行动倡议书》。浙江升华拜克生物股份有限公司等40家能耗标煤3000吨以上企业，与各级政府签订了“十一五”节能降耗目标任务书。德清县首次完成编写《德清县重点用能工业企业能源消耗概况》。出台全县限制类、禁止类产业政策，严格控制新批高能耗项目。

　　六、行业整顿工作有序展开。全县水泥行业改造取得重大成果，水泥机立窑全部被淘汰。新型干法水泥占总产量的比重，由5年前的20%骤升到100%以上。中利达集团在淘汰4台机立窑、1台回转窑的同时，积极发展新型干法回转窑，100万吨/年水泥粉磨站已于10月份投产，年生产能力达到500万吨。

　　七、积极推广新墙材、散装水泥。全县全年墙材总量15.04亿块标砖，其中非粘土产量2.4176亿块,节能8.52万吨标煤，节土22267亩,利废11.44万吨；完成墙材新产品、新技术应用或科研开发项目和新墙材民用建筑应用项目各1项，新建加气混凝土砌块生产线2条。截至去年11月底，德清县散装水泥供应量达到340万吨，散装率达81.1%，比上年同期高出10.1个百分点。

　　2007年，德清县的节能降耗规划工作已进入实施阶段。主要是要抓好以下七个方面的工作。

　　一、建立健全节能降耗目标责任制与节能监管力度，确保全县万元工业增加值综合能耗下降5%；依法开展能源利用状况监测，组织实施节能减排行动方案，制定重点耗能设备的管理办法和重点耗能产品能耗限额标准，督促企业加快对高能耗落后工艺的整治改造，严肃查处使用国家明令淘汰的落后生产能力和工艺。

　　二、设立循环经济（节能降耗）发展专项资金500万元，集中一定的财力、物力，支持循环经济发展。

　　三、加快淘汰落后生产方式。加大对粘土砖瓦窑、水泥机立窑等行业的整治力度，引导不符合产业导向目录和资源消耗大、污染严重、产出低的企业逐步转产。

　　四、突出化工、造纸、建材、纺织（印染）、皮革、食品等重点行业，全面推行清洁生产，加强废弃物的回收利用，引导企业强化管理。全年争取完成清洁生产试点企业7家，创省级绿色企业1家，万元产值能耗下降9%以上。

　　五、抓好重点耗能行业和企业节能。重点用能企业工业万元产值综合能耗与产品能耗持续回落。在年耗3000吨标煤以上企业节能措施实施基础上，完成对年耗1000吨~3000吨标煤企业的节能目标签约。继续推广应用变频节能、炉窑改造、纯低温余热发电，水泥、造纸、金属拉丝、铸钢铸锻等高能耗行业的专项节能工艺以及服装、服饰等轻纺行业的节电工作。

　　六、推进重点项目。密切关注省“991行动计划”重点项目，排出县循环经济重点项目，抓紧建立生活垃圾焚烧发电厂，做好各种协调工作。

　　七、下达节能指标。县政府将万元产值综合能耗等主要节能指标分解到各乡镇，列入对乡镇年度考核内容，推动重点用能企业落实节能降耗目标责任书的各项措施；政府相关领导要深入乡镇、企业调研，及时掌握全县节能降耗工作存在问题和新情况，以确保2007年节能目标任务的全面完成。