要“加快听证立法，规范听证行为，维护广大人民群众的利益”。建议国家立法明确“由独立、超脱并且有权威的”机构主持听证会，“科学界定”听证的原则、条件、范围和内容，明确听证的主办方资格、听证代表的选拔、听证的纪律、听证的责任，公开所有听证会上的资料，并对不同的听证要使用不同的程序。