工商行政管理部门是商标监管的主管机关,我省助推商标品牌建设工作启动于二十世纪90年代初期。1992年,省工商局首开先河评选出了我省第一批“浙江省著名商标”,拉开了我省品牌公众认定的序幕。十多年来,全省工商机关在省委、省政府和国家工商总局的领导下,紧紧围绕服务经济建设的中心,不断加深对品牌建设工作的认识,提升理念,创新载体和手段,丰富和完善助推品牌战略机制,加大工作力度,积极主动地推进我省的品牌建设工作。
一、商标品牌建设成效显著,奠定了品牌大省的基础
注册商标数量位居全国前列。商标是品牌建设的基础。截至2006年底,全省全年新申请商标11万件,累计已注册商标达27余万件,继续名列全国第二,占全国注册商标总量的八分之一。
驰名商标全国领先。截至2006年底,我省驰名商标总数达125件,新增驰名商标55件,增幅为历年之最,驰名商标拥有量连续四年位居全国第一。
地理标志证明商标、农产品商标数量居全国第一。2006年我省有9件地理标志获准注册,总数达到32件,占全国地理标志总量的五分之一,是历年来注册最多的一年,农副产品商标总数达5.2万余件,两项指标位居全国第一。
著名商标、知名商号、品牌基地全国首创。我省在全国率先进行品牌建设载体的创新,在全国首创著名商标、知名商号、品牌基地等系列无形资产。目前,全省累计认定浙江省著名商标1600件,认定专业商标品牌基地45个,其中被中华商标协会认定的品牌基地2个,认定知名商号521个。
知识产权保护成效显著。全省工商机关认真贯彻国务院和省政府关于保护知识产权的指示,深入开展保护注册商标专用权执法工作,注重创新,完善机制,切实加大了对商标侵权违法行为的查处力度,连续六年查处商标侵权案件数、涉嫌假冒商标案件移送数居全国第一。据统计:2006年,我省共查处各类商标违法案件8403起,共处罚金1.44亿元,移送司法机关追究刑事责任119起117人,案件移送占全国的60%。
品牌国际化取得新的进展。近几年,各级工商部门大力引导企业进行商标国际注册和保护,使我省企业走向全球,品牌国际化取得新的进展。截至2006年底,全省境外注册商标总量达到万余件,商标国际注册总数全国第一。涌现了飞跃、吉利、万向、华立、康奈、报喜鸟、雅戈尔等一大批走入国际市场的品牌企业。2006年10月,省商标协会与国际商标协会签署了建立长效合作机制的协议,为浙江品牌走向世界构建了新的平台。
二、商标品牌建设经验详实,形成了特色品牌工作理念
坚持与时俱进,不断推动品牌理念创新。品牌建设是一项崭新的事业,需要在实践中不断探索和创新,必须始终按照我省经济发展和世界经济一体化的需要,围绕省委、省政府提出打造先进制造业基地、实施“八八战略”、“平安浙江”等战略要求,加强学习,不断更新观念,以先进的思想理念指导品牌建设工作。省局先后提出了商标是品牌的核心理念,品牌是企业竞争取胜的利器理念,品牌重在培育的理念,品牌领跑民营经济的理念,在科学发展观的指导下的科学监管观理念,区域品牌、浙江品牌、品牌浙江、浙商品牌的理念,以及品牌经济、知识经济的理念,品牌资本、品牌软资源的理念,品牌战略、营运提升的理念,全员创牌、全民护牌的理念,以及“让更多的浙江企业积累更多的无形资产,让更多的浙江商品占有更多的市场份额,让更多的浙江企业品牌声誉远播”等一系列理念,为品牌建设工作奠定强有力的理论基础。
坚持政府推动、企业主动、部门助动的有机结合,积极调动各方力量。实践表明,只有政府、企业、部门三者定位正确,建立起合力发展的机制,才能形成以市场为导向,企业自主实施品牌战略,政府及职能部门创造环境、提供平台,三位一体的联动的品牌建设新局面。尤其是工商部门搞好调查研究,为政府决策当好参谋,争取工作主动至关重要。我省品牌建设搞得比较好的宁波、台州、绍兴等地的成功经验都充分证实了这一点。
坚持品牌培育、认定、保护和品牌经营一体运作,发展品牌营运多元化战略。作为职能部门不但要引导企业注册商标,而且要指导企业创建品牌,调动企业的积极性并及时认定品牌,赋予无形资产和加以保护。同时,加强培训,指导企业搞好品牌的经营和运作,逐步形成品牌培育认定、保护和运用互动机制,提高品牌成长全过程的指导和服务水平,帮助企业将品牌做大做强,不断将品牌建设工作推向前进。
坚持走法治化制度化之路,维护我省品牌建设健康发展。经过几年努力,我省商标品牌的建设已经形成了一套“企业申报,专家评议,社会监督,工商部门依法认定”的法制程序,得到企业和社会各方的认可,为品牌建设提供强有力的法律支持与保障。
坚持由消费者评判品牌,不断增强浙江品牌的美誉度。一个商标是不是品牌,具有多大的品牌价值,作为商品使用者的消费者最有发言权。我省在品牌的培育和认定的过程中,除了制定科学合理的认定标准以外,特别注意发挥消费者在著名商标认定中的作用,在每次著名商标评定过程中,都通过公共媒体和地方工商局、消费者协会广泛听取消费者的意见,并把他们的意见作为评定的重要标准。对发生严重侵犯消费者权益的商品或服务,实行一票否决制,从而保证了品牌的公信度和美誉度。
三、干在实处,走在前列,大力推进品牌大省建设
2007年商标品牌工作总体思路是:按照全省工商行政管理工作会议提出的以构建和谐社会为统领建设工商管理新格局的要求,适应各级党委政府和相关部门都十分重视品牌建设的新特点,按照走在前列、占据高位的要求,凸显知识产权战略和特有的职能优势,加大工作力度,提升工作水平,充分发挥品牌建设中的主力军作用,更好地服务于浙江经济社会发展。
扩大视野,大力推进品牌国际化、一体化战略。品牌国际化是浙江产品和品牌向国际市场延伸的必然趋势,是推进品牌大省建设的重要内容,是工商机关运用知识产权战略,推进浙江经济走向国际市场新的载体,应作为今年工作的重点和亮点。充分利用与国际商标协会已经建立的协作交流平台,组织举办“浙江品牌国际化高峰论坛”或“中国(浙江)企业与国际知名企业品牌战略对话”,实施浙江出口企业与国际高知名度企业面对面的交流、研讨品牌国际化的共同话题,促进品牌建设的国际交流与发展。开展十大国际化知名商标品牌和十大品牌国际化建设优秀企业评选、表彰活动。组织力量开展浙江品牌国际化建设状况和对策措施的调研,给省委、省政府写出专题报告。出台工商机关推进品牌国际化建设的意见,全面动员系统力量,不断推进品牌的国际化建设。进一步支持和鼓励企业商标国际注册。
加强分类指导,深化运用农产品商标和地理标志证明商标助农、富农工作。继续推广证明商标注册和规范使用,打造农产品区域品牌。继续引导农户和农村经济组织注册农产品商标,大力推广农产品+公司(农户)+商标的新型农产品营销模式,引导农民进市场,推进农产品市场化进程,帮助农民致富。支持鼓励证明商标争创中国驰名商标。积极推行农产品商标和证明商标的国际注册工作,实现国际知识产权保护。
开发资源,多渠道、多方法、多途径培育打造驰名商标。围绕驰名商标总量领先全国、主渠道国家总局认定达最高水平的工作目标,进一步认清形势,明确思路,开发资源,坚持多渠道、多途径申报驰名商标,2007年各级工商局要把申报的工作重点放在管理程序认定和评审程序认定上,要构建梯级培育,多元拓展的工作机制,主动给企业当好参谋,根据企业的不同情况,帮助企业扎实推进驰名商标的培育和发展工作,以最大限度地扩张数量,提升品位。
凸显知识产权战略,进一步加大商标权益保护工作的力度。要按照构建强势有力的工商社会监管格局的要求,大力加强驰名商标、省著名商标的保护工作,加大打击力度,以扩大保护的功能,突出商标在品牌建设中的核心地位。进一步完善知名品牌保护联络机制。充分发挥企业在知识产权保护中的积极作用。联络网建设要改变单纯举报办案的作用,要加强联络,在多角度合作,搞好全方位服务和交流上做好文章,开展多层次、多形式的联络活动,增强联络网组织的向心力和凝聚力,调动工商与企业两个积极性。加强对专业市场的明察暗访和区域假冒商标整治工作,并定期开展专项整治和集中整治活动,严厉查处侵权行为,净化市场。
巩固载体,深化认识,进一步深化专业商标品牌基地建设。全面落实省局品牌基地建设工作意见,重点在于推进基地工作的制度化、效能化、规范化建设。2007年要把推进农产品品牌基地建设、加快区域农业品牌建设作为品牌基地建设新的亮点工作来抓。
实施人才工程,着力培育一批商标品牌管理人才。
浙江省工商局