据新华社北京２月２５日电全国抗战爆发后，红军主力即将开赴前线，一个新的问题提到中共中央领导人的面前：红军对日作战中应该采取怎样的作战方针和战略原则？

　　1937年8月1日，毛泽东和张闻天致电已赴陕西云阳出席红军高级将领会议的周恩来、博古，提出：关于红军作战，应当依照当前敌我情况，坚持“在整个战略方针下执行独立自主的分散作战的游击战争，而不是阵地战，也不是集中作战”，“只有如此才能发挥红军的特长，给日寇相当打击。”红军正式改编后，经与蒋介石、阎锡山商定，八路军在对日作战中担当战略游击支队，执行侧面战，协助友军，扰乱与钳制日军大部，并消灭其一部的作战任务。

　　８月下旬，洛川会议制定了党的全面抗战路线，确定了我军进行持久作战的任务和方针。同时，为了坚持敌后的游击战争，毛泽东又提出一个重要问题：必须建立起巩固的抗日根据地。如果游击战争只是单纯的军事行动，而同当地群众的经济、政治要求相脱离，不能取得他们的全力支持，要动员群众，开展广泛的游击战争，并且在战争中不断得到发展壮大，是不可能做到的。按照党中央、毛泽东的部署和要求，从1937年11月开始，八路军第115师一部依托五台山建立了晋东北的战略支点；第120师依托管涔山建立了晋西北的战略支点；第129师依托太行山建立了晋东南的战略支点。1938年春，第115师另一部依托吕梁山建立了晋西南的战略支点。这就为开展华北敌后游击战争，建立和扩大抗日根据地，创造了前进的战略基地。