日前,美国总统布什批准美军在2008年9月底之前组建非洲司令部,有消息说,该司令部先期设在德国斯图加特,尔后将迁往非洲。
在组建非洲司令部之前,非洲大陆在美军责任范围体系内由欧洲、太平洋和中央三个司令部共管,其战略地位居于次要地位。此次设立独立的战区级非洲司令部,有利于整合美国在非军事行动,便于对非实现有效控制。美军拟在突尼斯、摩洛哥、阿尔及利亚等国建立10余个前沿基地或设施,逐步建立覆盖全非洲的军事基地网,还准备将其海上航母编队的落脚点放在非洲。
分析人士认为,美国开始对非洲与中东、欧洲和东亚地区一样同等重视,除了“反恐”考虑之外,重视石油等战略资源利益是更重要的原因。以美国为首的北约曾在西非岛国佛得角境内举行大规模军事演习,演练了控制原油开采地区海上和空中走廊、监视原油通往世界市场运输路线的能力。目前美国从非洲进口的石油占其消费量的14%到15%,逐步增加非洲石油进口将是一种趋势。美国谋求在塞内加尔、加纳、马里等地建立小型军事设施,就是为了便于对石油产量丰富的西非国家进行干涉。
成立非洲司令部也是美国调整全球军事部署中的重要一环。目前,美国全球战略部署的重点是在欧亚大陆“两翼包抄,中间突破”,即在欧洲,驻欧美军部署重心东移,开辟东欧新基地;在亚太,增兵关岛、增强驻日韩美军战斗力、重返东南亚;在中亚、中东,巩固阿富汗、伊拉克两个主战场的既有战果,并威逼伊朗。非洲位于欧亚大陆的侧翼,尤其是北非地处亚、非、欧三大洲的交界地带。美国的全球军事部署调整主要围绕贯穿非洲、高加索、中亚、南亚和朝鲜半岛的所谓“不稳定弧形地带”进行,并将非洲大陆作为美全球战略的一个支撑点。因此,成立非洲司令部,有利于美国进军非洲,有利于其控制欧亚大陆,提高全球掌控能力。
林治远
(人民日报供本报专稿)