美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯和负责拉美事务的助理国务卿香农近日对巴西进行了访问。这次被美国国务院定性为“重量级”访问的目的主要是讨论两国在乙醇燃料和生态能源应用方面的合作。
巴西媒体披露说,美国试图与巴西寻求建立乙醇燃料全球生产标准,并在拉美地区培养该能源的需求市场。美国还许诺向有意加入美巴乙醇联盟的拉美国家提供经济帮助,巴西则提供相应的技术支持。
当地舆论认为,美国在冷落拉美数年后主动修好主要是出于经济和政治上的双重考虑。经济上,一旦乙醇燃料第三方市场形成,美巴作为规则制定者将拥有更多的定价权;政治上,推广乙醇燃料将为拉美地区发展农村经济提供更多的就业机会,从而增加这些国家对美国的好感,这对缓和当前拉美地区的反美情绪有利。
最近几年,受阿富汗和伊拉克战争的牵制,美国与拉美国家关系持续降温,承诺的经济援助大幅减少,日益加剧的贫富差距和社会边缘化正在威胁拉美地区的稳定与发展,地区内反美情绪加重;与此同时,许多拉美国家不约而同地“向左转”,并且相互间的关系越走越近,这意味着美国对该地区的控制力正逐步减弱。
特别是最近,以反美著称的查韦斯又获得“委任立法权”,即可以通过颁布总统政令的方式颁布法律,以推行其“二十一世纪的社会主义”主张,这强烈地刺激了美国敏感的意识形态神经。伯恩斯在访问中毫不隐讳地指出,美国担心会有更多的拉美国家加入查韦斯阵营。
此外,委内瑞拉通过石油能源合作不断加强与拉美其他国家间关系。伯恩斯认为,这种关系的升温将威胁到地区“民主”。因此,巴西有媒体指出,美国寻求与巴西共建乙醇联盟就是要降低该地区对石油的过度依赖,从而削弱查韦斯的影响力。
叶书宏
(新华社北京2月14日电)