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第00003版:国际要闻
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2007年2月9日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
欧盟拟定环保法规新草案——
连路边的野花也不准采
采了要罚款甚至坐牢
  本报综合新华社消息 英国媒体7日报道说,欧盟委员会正在拟定一项旨在打击破坏环境现象的环保新法规。根据法规草案,包括采摘野花都会被列入“绿色犯罪”行为行列,严重违规者将被处巨额罚款,甚至面临牢狱之灾。

  打击“绿色犯罪”

  法规草案列出了9项“绿色犯罪”行为,其中包括“采摘和破坏野生花卉”、破坏受保护动物栖息地和任何可能破坏臭氧层物质的交易等。

  如果违反法规者造成严重环境污染,或者非法运输不利于环境的危险物质,那么他将面临2至5年监禁;而如果有犯罪组织参与到上述活动中,那么监禁期限将被延长至10年。

  如果是公司行为触犯上述法规,那么公司将面临最低75万美元、最高150万美元罚款,并被要求清理污染物等,而这家公司也将从此被排除在欧盟任何援助项目对象之外。与此同时,公司负责人将因为被认定对造成污染负责而被迫离职,甚至因为公司的这种“反社会行为”而面临监禁。

  路透社说,这将是整个欧盟范围内第一次就有关环境犯罪立法统一规定最低惩罚措施。

  不满环保现状

  事实上,包括英国在内的部分欧盟国家早已在各自国内执行打击环境犯罪的惩罚措施,其力度与这次欧盟法规草案相当。

  然而,由于没有在欧盟范围内得到统一执行,许多公司往往通过技术手段逃避环保法律制裁,比如将业务从环保门槛较高的欧盟国家转移到环保要求相对宽松的另一个欧盟国家。

  负责环境事务的欧盟委员斯塔夫罗斯·季马斯说,欧盟一家公司去年在科特迪瓦倾倒毒垃圾,造成严重环境污染和10人死亡。欧盟此后决心加强对污染环境行为的惩罚力度。

  引来不同声音

  “绿色和平”组织7日对这一草案表示欢迎。该组织女发言人凯瑟琳·米尔说,鉴于许多欧盟国家保护环境的措施还只是停留在罚款阶段,引入刑事处罚手段将有效改善现状。

  路透社说,草案需要得到欧盟各成员国以及欧洲议会的批准才能付诸实施。由于欧盟法律和成员国法律关于刑事犯罪的法律权限问题一直存在争议,环保草案引入刑事处罚手段的做法触及了欧盟法律和成员国法律之间的这根敏感神经,也引来一些欧洲议员的质疑。

  公布排放新标

  欧盟委员会7日公布了汽车尾气排放新标准立法提案,要求在2012年前将欧盟新车平均二氧化碳排放量削减25%。

  欧盟委员会当天在其网站上发表声明说,到2012年,欧盟境内销售的新车平均二氧化碳排放量应降低到每公里120克,到2020年降至每公里95克。

  声明解释说,之所以做出这种强制性规定,是因为欧盟汽车制造商1995年制定的自愿性减排目标形同虚设。当时,欧盟汽车制造商承诺到2008年将新车平均二氧化碳排放量降低到每公里140克,但现在欧盟境内销售的新车平均二氧化碳排放量高达每公里163克,离目标还很远。

  不过,与欧盟的原计划相比,减排新标准给汽车制造商规定的目标有所降低。在新标准中,汽车制造商只需在2012年前使新车发动机的二氧化碳排放量降至每公里130克,而非欧盟原先坚持的每公里120克。剩下10克的减排量可通过“其他补充方式”实现,包括提高空调节能性、改进轮胎以及推广使用生物燃料等。

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