布什总统在提交预算时强调，美国正处于战争之中，这是一份“保卫家园和打击恐怖主义”的预算。

　　战争或对抗必然带来国防开支的增加。在国防开支创新高的同时，新预算还提出要降低财政赤字，逐步实现到2012年财政扭亏为盈的目标。一增一减，只能是对非国防开支进行控制，其中计划取消或大幅度削减开支的政府项目达141个，许多涉及国计民生。问题是，美国民众是否愿意继续为战争做出“牺牲”？近一年多来，美国民众越来越质疑伊拉克战争的正当性与必要性，反战舆论已成为民意主流，高举反战旗帜的民主党人在中期选举中重新掌控国会，就是这一民意的表现。

　　面对变化的国会，新预算案恐怕不会畅行无阻。众议院新任议长佩洛西女士表示，“它（预算）将美国引向了错误方向……民主党人不会在伊拉克问题上给总统开一张空白支票。”参议院多数党领袖里德也预言，美国在(伊拉克）战争中浪费惊人，新预算案将在国会面临“严峻”审议。

　　面对日益增长的撤军压力，布什总统也不得不在预算方面采取模糊战略。一方面，预算表明，美国政府2009财政年度用于伊、阿军事行动的费用将降至500亿美元；另一方面，布什又否认这意味着撤军时限。这些看似自相矛盾的信息也许意味着，这场战争究竟要打多久，布什本人也心中无数。

　　美国已为伊战花费了数千亿美元，牺牲了3000多名军人的性命，但伊拉克的形势却每况愈下。以增加投入的方式继续为伊战“输血”，以期早日脱身，这可能是当政者的盘算。但历史的经验却表明，多扔钱、多增兵，并不一定就能扭转战局。伊拉克局势的改观只能寄希望于伊拉克人民，外力只能起辅助作用。越早意识到这一点，无谓的代价与牺牲也就会越少。李学江

　　（《人民日报》供本报专稿）