委内瑞拉全国代表大会1月３１日在首都加拉加斯市举行特别会议，通过关于授予总统查韦斯为期１８个月的“委任立法权”的法案。

　　根据委内瑞拉宪法规定，总统获得“委任立法权”后有权颁布与法律同等效力的政令法规。该法案使查韦斯获得了在能源、国家机构改革、金融和税务、安全与国防等１１个领域出台数十部“革命法律”的权力。

　　反击独裁指责

　　全国代表大会第二副主席埃尔南德斯在当天会议上说，“委任立法权”能够帮助查韦斯总统用最快的速度解决委内瑞拉的问题。副总统罗德里格斯发言回击了国内反对派和一些外国势力指责查韦斯独裁的说法，指出新法案的通过是“为了播种民主，播种和平和社会主义”。

　　查韦斯在去年１２月３日的大选中高票连任总统。在1月１０日的就职仪式上查韦斯宣布，为了消除贫困、实现社会公平，他将在新任期实施更加彻底的变革。

　　描绘美好蓝图

　　根据查韦斯描绘的蓝图，委内瑞拉的“２１世纪社会主义”在政治上将发展参与式民主，完善基层人民权力机构；在经济上，国家对能源、电力、电信等战略性行业实行国有化，压缩私人企业的利润空间，大力发展集体所有制和“人民经济”；在社会方面缩小贫富差距，保障低收入阶层和弱势人群利益，促进社会公平。

　　为实现这一目标，查韦斯提出了五项措施，其中第一项便是议会授予总统“委任立法权”，使总统获得制定法律的特别权力。另外四项措施是：修订宪法，在宪法中明确加入有关建设“社会主义政治模式”的条文；推动公民教育，帮助公民建立“社会主义”的价值观；调整行政区划和地方权力分配现状；强化基层人民权力机构“社区委员会”。

　　查韦斯获得“委任立法权”后将委派政府相关成员在三个月内完成４０到６０部政令法规草案的制订工作，全面搭建起“社会主义”政治、经济、社会的法律框架。

　　在２００５年１２月的议会选举中，反对派因不满选举条件而全部退出，目前的全国代表大会中的议员百分之百都来自支持查韦斯的政党，这一点为查韦斯施政提供了重要保证。正因如此，政府1月１６日提交的“委任立法权”草案才得以在最短的时间内通过。

　　民众普遍支持

　　根据委内瑞拉媒体最近公布的一份调查报告，委内瑞拉公民中超过７０％的人理解“温和社会主义”，这一数字加上查韦斯上个月总统大选中近６３％的得票率，说明大多数委内瑞拉人能够接纳查韦斯的社会改革设想。

　　不过，对于查韦斯的批评在委内瑞拉从来没有停止过，反对派激烈批评查韦斯以“建设社会主义”为借口谋求个人权力，试图建立极权社会。与此同时，查韦斯的电力、电信、能源行业国有化措施也将直接触动包括ＡＥＳ电力公司、韦里孙通讯公司等美资公司的利益。

　　美国总统布什1月３１日对查韦斯推行的社会改革及国有化政策表示“担忧”。美国国务院发言人麦科马克和负责西半球事务的助理国务卿香农也分别表示，美国对查韦斯的“执政方式”感到担心，并将密切关注查韦斯如何使用议会授予的立法特权。

　　尹 南

　　（据新华社加拉加斯1月31日电）