２００７年中央一号文件将“发展现代农业”定为首要任务。但记者在基层调研发现，一些干部对新农村建设的优先方向并不明确，不少人在问：中国离现代农业目标还有多远？

　　中国农业离“现代化”

　　只有８年？

　　中国现代化战略研究课题组最近预计，中国可能在２０１５年实现第一次现代化。不少人据此认为，中国实现农业现代化大约还有８年时间，果真这么简单吗？

　　国务院研究室农村司副司长叶兴庆认为，目前我国农业生产增长方式相当粗放。据调查，目前我国化肥年施用量占世界总量的３０％，农药单位面积使用量比发达国家高出一倍，化肥、农药、灌溉用水的利用率大大低于发达国家。

　　根据中央党校“三农”问题研究中心秘书长曾业松教授等人的考察，发达国家的现代农业特征是经营企业化、生产规模化、产品标准化和效益最大化。农产品加工率超过９０％，加工环节的劳动力远远超过农业生产环节的劳动力。

　　从产业层次看，发达国家食物消费结构发生了两次重大转换，先由谷类产品主导转向动物性产品主导，再转向生活质量类产品主导，两次转换带动产业结构升级，其加工食品占食物消费总量的比重达到８０％。而我国农业至今还没有走出旺季“卖难”的传统农业怪圈，中国农业现代化之路还有很远。

　　中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，２００７年一号文件表明了中央的新农村政策导向。发展现代农业就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。只有转变增长方式，中国才能缩小与发达国家农业的差距。

　　突破“三大传统理念”，

　　扫除现代农业发展障碍

　　２００７年一号文件提出要拓展农业功能。显然，突破农业只是第一产业的传统观念，让ＧＤＰ体现农业的真实价值，有利于发展现代农业。

　　全国政协常委、中国农学会名誉会长洪绂曾认为，目前我们是按最狭隘的农业来统计的，只统计粮食、棉花等初级农产品，一到加工环节有了附加值，就不算在农业账上，全算到第二产业了。美国ＧＤＰ中农业产值仍占２０％至２５％，而我们的大城市宣称只剩１％，全国不足１３％。

　　其次，发展现代农业，应树立科学的粮食安全观。中国一方面要保证粮食生产，另一方面要保证农民增收。两者的矛盾怎么摆平？

　　山东省社科院农村研究所所长秦庆武认为，首先要明确粮食安全在不同发展阶段都有个底线问题。现在人们吃肉吃菜多了，口粮消费少了，大约１／３的粮食作为饲料，还有部分成了工业用粮。粮食安全成了一个动态和平衡概念，应突破狭隘的传统粮食安全观念。国家从战略层面强调粮食安全完全正确，但具体到县乡村应该实事求是。

　　其三，发展现代农业，急需突破“谁抓农业谁落后”的传统农业理念。一些县乡领导认为，抓农业抓不出ＧＤＰ，抓不出财政收入，相应也就抓不出干部政绩。国家的“重中之重”要“传导”为各地的“重中之重”，在扩大中央财政支农同时，还必须改革传统的政绩评价制度。对农业县市或粮食主产区，就应以“三农”指标为重点，消除“上热下冷”现象。

　　新华社记者 宋振远

　　（据新华社北京２月１日电）