活力

　　嘉兴

　　和谐共进

　　近年来，嘉兴市委在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设，扎实推进党的执政能力建设和先进性建设，大力弘扬“红船精神”，不断开创嘉兴改革开放和现代化建设新局面。

　　2006年，嘉兴全市经济社会发展继续保持了良好态势。据初步核算，全市生产总值达到1343.1亿元，增长13.7%，人均GDP达5030美元；城镇居民人均可支配收入17828元,农村居民人均纯收入8952元，分别增长10.1%和11.8%。完成财政总收入165.11亿元，增长22.2%，其中地方一般预算收入81.55亿元，增长22.1%；实现社会消费品零售总额429.72亿元，增长14.8%；合同利用外资25.59亿美元，实际利用外资12.22亿美元，分别增长2%和6%。

　　牢牢抓住发展这个“第一要务”

　　确保经济又好又快发展

　　近年来，嘉兴市委、市政府始终扭住经济建设这个中心不动摇，特别是国家实施宏观调控政策以来，针对经济运行中出现的新情况新问题，及时制定下发了贯彻落实中央宏观调控政策、确保嘉兴经济持续快速协调健康发展的文件，突出抓了经济结构调整和增长方式转变、对外开放、统筹城乡发展等工作，确保了经济平稳健康较快发展。2005年，嘉兴所辖5县（市）全部进入全国百强县前32位。

　　——着眼打造全省接轨上海扩大开放前沿阵地，坚持接轨上海开放带动不动摇，全面提高对外开放水平。连续开展“招商引资年”活动，注重结构优化和质量提升，利用外资上了新台阶，对外开放领先全省。2006年全市实际利用外资12.22亿美元，增长6%。加快转变外贸增长方式，推动外贸从数量增长为主向以质取胜转变。2006年实现进出口总值126.54亿美元，增长27.5%。

　　——着眼打造环杭州湾重要先进制造业基地，坚持走新型工业化道路，全面提高工业化水平。出台《嘉兴市实施工业立市、建设先进制造业基地的实施意见》，注重产业集群化发展，围绕培育发展高新技术产业、临港工业、装备制造业和特色优势产业等四大产业集群，加快改造提升传统产业，重点发展汽车配件、光机电等高新技术产业。2006年，完成工业增加值724.99亿元，增加16%。2006年嘉兴规模以上工业实现总产值2637.29亿元，同比增长22.6%；重工业实现产值1151.72亿元，增长26.1%。大力发展民营经济，出台《关于促进民营经济新飞跃的若干意见》，鼓励、支持发展民营经济。

　　——着眼打造全省城乡一体化先行之地，坚持统筹城乡发展，全面提高城乡一体化水平。2004年，在全省率先制定实施《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》和城乡空间布局、基础设施、产业发展、劳动就业与社会保障、社会发展、生态环境建设与保护等六个一体化专项规划。加强小城镇建设，制定出台扶持小城镇建设的政策措施，全市五分之一镇进入全省百强乡（镇）、三分之二镇进入全国千强镇行列。注重城乡基础设施共建共享，城乡公交已通达全市所有乡镇，受益农民达100万人以上。全面推进城乡生态建设，实行农村生活垃圾集中收集处理，户集、村收、镇运、县处理的运作机制基本建立。不断改善农村公共产品供给和公共服务，建立健全城乡统一的劳动就业、户籍管理、义务教育等制度。全面实施农民素质培训工程，培训农村劳动力近20万人次，转移农村劳动力5万余人。

　　【点睛之笔】

　　让农民共享城市化成果，嘉兴市加大财政投入，逐步建立城乡衔接的社会保障体系。目前，农民参加新型农村合作医疗比率超过９０％；被征地农民基本生活保障制度日渐完善，近３０万被征地农民实现“应保尽保”，７．６万人开始领取养老金；城乡最低生活保障制度得到落实，农村低保金每月１４７元。城镇“三无”和农村“五保”对象集中供养率达９８％。２００６年，全市城乡居民收入分别为１．８万元和９０００元，二者收入之比为２∶１，差距为浙江各市最低。

　　（原载2007年1月18日《人民日报》）

　　近年来，嘉兴市委、市政府坚持把建设“平安嘉兴”、促进社会和谐稳定摆上重要位置，狠抓落实，确保全市政治安稳、社会安定、经济安全、人民安康。市及所辖7个县（市、区）均被省委、省政府命名为2005年度平安市、平安县（市、区）。香港中国城市竞争力研究会发布的“2005中国十佳和谐发展城市”排行榜中，嘉兴列第5位。

　　——发展民主政治，建设法治嘉兴。召开全市人大工作会议和政协工作会议，出台《关于进一步加强人大工作的意见》和《关于进一步推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的实施意见》。召开市委五届十次全会深入部署法治嘉兴建设，出台《关于深入推进法治嘉兴建设的决定》。全面推进政务公开制度建设，推广民主恳谈会、决策听证会等制度。目前，全市所有村全部实行村务、财务公开，积极推进厂务公开。广泛开展“民主法治村”、“民主法治社区”建设和“法律进社区”活动，获得了“全国法制宣传教育先进城市”称号，市区实现省级双拥模范城“四连冠”。

　　——加强社会管理，维护公共安全。积极引导和充分发挥城乡基层自治组织、各类行业协会等在协调不同利益、化解矛盾、维护社会稳定中的作用，夯实维护社会公共安全的组织基础。完善信访工作责任制，建立领导下访制度。着力构筑社会管理、打击防控、群防群治、社会保障“四大网络”，建立健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”机制。深入开展平安创建活动，大力推进“综治进民企”、“综治进村”、“综治进社区”。高度重视安全生产。全面落实安全生产责任制，确保了人民群众生命财产安全。

　　——鼓励支持创业，高度关注民生，“劳有所业、病有所医、老有所养、失地有补、困有所助”的新型社保体系基本形成。完善促进就业的政策体系和促进困难群体再就业的长效援助机制，积极打造“无欠薪城市”。建立和完善城乡统筹、多层次、广覆盖的社会保障体系。完善新型农村合作医疗保险，全市参保率达93.8%。健全覆盖城乡的新型社会救助体系，城镇“三无”人员和农村“五保”对象集中供养率达99.2%。认真解决外来人员就业、就学、就医等实际困难，建设民工公寓，重视外来人员子女教育。

　　全面建设“平安嘉兴”

　　努力构建社会主义和谐社会

　　【点睛之笔】

　　王店镇党委、政府按“主题不变，分工负责，联合运作，方便群众，化解矛盾，维护稳定”的要求，创建了镇综治工作中心。并投资150万元，建成了建筑面积1000平方米的综治工作大楼，设立规范的接待窗口、咨询接待室和人民调解室。截至日前，中心受理各类办证35628起，接待群众来访365人次，调处各类纠纷269起，为外来育龄妇女提供计生服务1750人次，为被征地农民和外来人员提供劳动就业服务3500人次。

　　（原载2006年7月12日《法制日报》）

　　加快建设文化大市

　　不断增强综合竞争软实力

　　【点睛之笔】

　　连日来，在伦敦新中国会所展出的秀洲农民画吸引了无数国外观众。这是继2005年10月、2006年8月秀洲农民画两次代表浙江赴法国展览后，应邀首次赴英国伦敦展出。短短一年间，散发着泥土芳香的秀洲农民画三次出国，让四海观众醉倒在迷人的中国江南风情中。

　　（原载2006年10月17日《浙江日报》）

　　嘉兴市坚持把建设文化大市、打造“人文嘉兴”作为新时期的重要战略任务，加强先进文化建设，深化文化体制改革，充分发挥人文优势，积极发展文化产业和文化事业，不断满足人民群众日益增长的文化需求，初步形成文化建设与经济建设、政治建设、社会建设相互促进、共同发展的良好局面。

　　围绕提高全民素质，以“南湖讲坛”为主阵地，广泛开展群众性的理论宣传活动，进一步丰富和发展了嘉兴“崇文厚德、求实创新”的优秀人文精神。积极开展文明礼仪宣传教育活动，以文明礼仪提升公民的文明素质。嘉兴市及所辖县（市、区）全部荣获省级文明城市称号，市区成功创建中国优秀旅游城市、国家园林城市。深化文化体制改革，激发文化发展的动力和活力。连续三年实施文化名城创建行动纲领，目前，全市文化产业单位4000多家、从业人员近10万人，总投资额超20亿元。先后启动了一大批文化基础设施建设，并以“江南文化节”为载体蓬勃开展群众文化生活，丰富群众精神生活。大力推进农村文化阵地建设，全市村级文化阵地建成率达到80%以上。

　　嘉兴市坚持以执政能力建设和先进性建设为重点，以制度创新和体制改革为保证，以班子建设为核心，以基层组织建设为基础，充分发挥党的诞生地的政治优势，大力弘扬“红船精神”，深入开展了保持共产党员先进性教育活动，成功举办“开天辟地”图片展等建党85周年系列庆祝活动，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　坚持理论学习，提高党员干部的思想政治水平。抓住领导干部这一重点，以各级各部门党委（党组）理论学习中心组为龙头，着眼于提高理论素养和执政能力。发挥市委常委会的带头作用，坚持“两促进、两不误”，把“群众满意”、“走在前列”、“确有实效”的要求贯穿于先进性教育活动全过程，圆满完成了整个先进性教育活动的各项任务，得到了上级督导组的肯定和人们群众的好评。积极推行和完善“一员双岗”等制度，探索建立了永葆党员先进性的一系列长效机制。着力解决了一批群众反映突出的热点难点问题，使群众得到实实在在的利益，共享改革开放和经济发展的成果。出台并实施《惩治和预防腐败体系实施办法》，进一步加强领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作。

　　加强党的执政能力建设

　　全面推进党的建设新的伟大工程

　　【点睛之笔】

　　党员示范岗、党员责任区、党员志愿者服务队……在浙江嘉兴市，全市共产党员正在推行以“勤奋工作敬业岗”和“服务群众奉献岗”为主要形式的“一员双岗”制度，受到广大群众好评。自今年6月推行“一员双岗”制度以来，嘉兴市广大党员在工作和生活中密切联系群众，为群众办实事、办好事的热度不断增加。

　　2006年9月14日新华社电