“你们关注，我们比你们更关注。”国家环保总局污控司固体处处长于飞听到记者问起英国“洋垃圾”的事情，一句话直切主题，“为了这个事情，我们已经连夜和广东省环保局沟通，并进行了相关的调查处理。”

　　近日，有媒体报道，来自英国的几十吨“洋垃圾”被运输到我国，并对当地环境造成了污染。而一份英国政府的最新官方调查报告则披露，英国每年竟将“创纪录”的190万吨垃圾用货船送到中国。    

　　据环保总局有关负责人介绍，媒体所称的“莲角”小镇实际上是位于广东省佛山市南海区的联滘工业区。这是２０世纪７０年代发展起来的一个废旧塑料回收贸易加工区域，也是国内废塑料的集散地之一，每年废塑料生产贸易达２０万吨，其中８０％以上是国内收集来的废塑料，其余则为涉嫌进口的废塑料。经查，该工业区没有领取国家进口废物批准证书的进口废塑料企业。

　　目前，广东省环保局已组织人员赴现场展开调查。

　　“垃圾舰队”令英国人感到耻辱

　　中国每年将价值160亿英镑的货物运往英国。但令人震惊的是，作为“回报”，英国每年竟将“创纪录”的190万吨垃圾用货船送到中国。

　　这一内幕是一份英国政府最新官方调查报告披露的。报告称，当布莱尔首相1997年刚上台时，英国只有1.2万吨由废纸、塑料和金属组成的垃圾运往中国。但最新官方数据显示，在短短8年之后，2005年英国运往中国的垃圾数量狂涨了158倍，达到了惊人的190万吨。

　　据悉，在190万吨垃圾中，废纸数量大约为150万吨，其余则是塑料制品和包括铜、镍、铝、锌、铅、锡和钨在内的金属。而一旦它们泄漏，将会对水质造成严重污染。然而讽刺的是，当英国的“垃圾舰队”大举向中国“入侵”时，中国每年却将价值高达160亿英镑的货物运往英国。

　　1月20日，当这一令人震惊的真相曝光后，舆论顿时为之哗然。据悉，“垃圾舰队”规模的巨大扩张，令英国许多环境专家和议员感到极为担忧。他们警告称，英国政府一贯标榜“环保至上”，但这一事实显然将政府的“绿色信誉”破坏无遗。

　　自由民主党的环境事务发言人克里斯·胡尼表示：“得知这一真相后，人们肯定会感到震惊。因为越来越多他们扔掉的垃圾，最后却到了中国。如果这一报告是真实的，就表明我们的废品回收显然在倾倒垃圾时就已经结束，而非得到了合理使用。这实在是一个环境耻辱。工党应该大力发展英国自己的垃圾回收工业，并使英国在新的绿色科技领域成为领头人。”

　　英大臣称不捎垃圾是“浪费”

　　据悉，英国每年产生3040万吨可回收利用的垃圾，其中大约6%运到了中国。但是由于中国目前垃圾处理能力有限，许多环保人士担心，这些包含了潜在致命的化学物质的垃圾，最终将被倾倒在非法地点，而不是被回收。

　　尽管面临各方质疑，但20日英国环境大臣本·布拉德肖宣称，虽然“垃圾舰队”要穿越大半个地球才能到达8000多英里之外的中国，但公众大可不必担心，迄今为止此举对全球变暖的“影响极小”。布拉德肖甚至暗示，那些货船从中国运货到英国来之后，如不捎带一船垃圾回去，无疑是一种“资源浪费”。他称：“货船载满垃圾回到中国是常有的事情。否则，那些货船就只能空着回去了。”

　　实际上，“洋垃圾”进口事件近年来屡有发生，引起各方高度重视。

　　去年１１月举行的中国环境与发展国际合作委员会年会上，大会报告中特意把“进口废物”作为了一个章节。

　　“洋垃圾”走私屡禁不止

　　然而，我国每年的进口废物数量究竟有多少呢？

　　国合会进口废物报告起草人之一、国家环保总局政策研究中心的吴玉萍博士告诉记者，我国进口废物用作原料加工利用已有十几年历史，进口废物数量一直保持高速增长趋势。目前，国外电子垃圾进入我国的地域呈现扩大的趋势。

　　国合会的相关报告引用了一些数字，如：“２００４年进口废物总量为３３０８万吨，共计９３亿美元”、“据统计，全世界数量惊人的电子垃圾中，有８０％出口至亚洲，这其中又有９０％进入我国”等，但按照吴玉萍的说法，这些数字大多来源于一些民间组织的调查报告，并不准确、权威。

　　“我们提交报告的目的，是希望这个现象能够引起政府的重视。至于到底有多少进口废物，迄今为止并没有科学的定论。”吴玉萍说。

　　海关人士介绍，我国提倡和保护正常的可用作原料的废旧物资利用工作，在严格限定的条件下允许从国外进口诸如废纸、废钢等可回收物资。“但垃圾必须具备一定的标准，方可进口。”

　　然而，数量众多的“洋垃圾”却被夹带在进口废物里或被伪装成可回收物资，被走私进入国门。

　　“许多发达国家对垃圾处理的要求非常严且费用相当高，于是便有人把垃圾转移到发展中国家处理。”中国再生资源回收利用协会常务副会长何方明介绍说，随着我国各种资源的消耗量越来越大，进口原材料的价格也一路飙升，而进口废旧原料成本低、利润高。在高额利润面前，一些不法分子不惜铤而走险。

　　“监管权力分散，执法主体多”，也加大了监管“洋垃圾”的难度。何方明说，目前，进口固体废物管理，涉及环保、工商、质检、海关等，由于涉及部门较多，信息难以及时沟通，无法集中力量监管，给走私分子造成可乘之机。

　　另外，一些地方政府在发展经济时，一味追求增长速度，对保护环境往往是“说的多，做的少”，有意无意地为“洋垃圾”加工处理开了“绿灯”。

　　督促发达国家管好垃圾

　　“国家很重视环保、海关等部门的监管协调，定期召开协调会议，研究处理进口废物管理工作中出现的问题。同时不断提高这一领域防伪、联控管理水平。”

　　于飞举例说，伪造废物进口审批证件一度十分猖獗。２００５年１０月，国家环保总局与海关总署就废物进口审批证件进行了电子联网，有效杜绝了此类现象。

　　据介绍，２００５年，全国海关缉私部门对５８件涉嫌犯罪的固体废物走私案件立案侦查，查获各类走私进口废物１１１９４吨，其中工业废物８２４７．１吨，城市生活垃圾９２．４吨，危险废物２８５４．５吨。

　　“堵住下游，是控制‘洋垃圾’进口的有效方式。”于飞认为，要加强对进口废物加工利用单位的监管，对于不符合环保要求的加工企业不予审批进口；同时强化对进口废物加工利用单位的监督管理，每年不定期进行检查。

　　《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》规定，全面禁止以任何理由从发达国家向发展中国家出口有害废物。

　　据了解，我国正积极加强国际合作，督促发达国家加强废物出口管理，预防和打击废物非法出口。近期，环保总局正在与欧盟有关组织协商，探讨加强合作，预防和打击废物非法越境转移事宜。

　　（综合《人民日报》《新华每日电讯》报道）