中国经济增长要保持快速稳定态势,实现又好又快发展,将面临四大难题,也就是说,必须迈过四道坎——
投资与消费的失衡关系。如何调整好投资与消费之间的关系,将成为经济发展实现“又好又快”需要解决的第一个问题。 从当前宏观调控所采取的一些政策来看,抑制房价与扩大消费相矛盾,调控投资与刺激消费相背离等问题十分突出,要求我们积极稳妥地应对。
双剩余问题。这些年来,国内储蓄总量快速增长,造成存贷差的不断扩大。与此同时,由外贸顺差产生的外汇储备呈现不断扩大的趋势。这一现象所揭示出的,是我国作为一个发展中的经济体在资金利用方面存在的问题。目前,资金更多地流向大型企业、大的经济载体,而拥有巨大融资需求的中小企业、农村金融则无法得到满足。而金融市场的放开将成为解决这一问题的重要手段。
外贸顺差与产能过剩的矛盾。减少出口顺差与缓解产能过剩这对矛盾将使中国经济面临很大调整。降低出口、减少顺差的同时,将使得除满足国内消费需求外的多余产能无处释放,从而导致经济出现通货紧缩。为此,应加快调整自上世纪80年代中期开始推动、90年代中后期加以强化的出口导向政策和体制的趋向。
调高利率与升值压力。针对目前经济运行中出现的问题,实行宏观调控最有效的经济手段是加大对市场参数的调控,如多运用税率、利率等杠杆,让利率更加有弹性。然而,一旦上调利率,将给本就火爆的人民币升值预期“火上浇油”。如何均衡两者的关系是宏观调控面临的重要难题。