据日本《朝日新闻》报道，1月24日晚日本首相安倍晋三与蒙古总统恩赫巴亚尔就联合国改革问题进行了电话会谈。恩赫巴亚尔表示，蒙古将退出于2008年秋季举行的联合国安理会非常任理事国选举，转而邀请日本代替蒙古参选。对此，安倍欣然接受并表示感谢。

　　日本在去年底刚刚结束了2年的非常任理事国任期，怎么明年又要参选呢？本来打算参加选举的蒙古，为什么突然主动提出退让呢？26日出版的日本《读卖新闻》揭开了谜底。

　　原来，日本为了增强国际影响力，一心想在安理会拥有一席之地。然而，继2005年搞四国结盟争取“入常”的运动失败后，日本又在2006年底结束了非常任理事国的任期。唯一能够进入安理会的途径就是尽快再次成为非常任理事国。不过，亚洲在安理会10个非常任理事国中只拥有2个席位，而参加联合国的亚洲国家一共有39个。如果按常规排队等候，刚刚卸任非常任理事国的日本，还不知道要等到猴年马月，才能有机会再次参选。于是，日本将目光瞄准了近期准备参选的亚洲国家，并最终锁定一向被日本认为是“亲日国家”的蒙古。

　　为了劝说蒙古退出2008年的非常任理事国选举，日本政府采取了软硬兼施的手法。据《读卖新闻》报道，一方面，当时的首相小泉纯一郎于2006年8月访问蒙古，大谈日、蒙友好并承诺向蒙古提供3.5亿日元（1美元约相当于120日元）的无偿援助。此外，日方还邀请恩赫巴亚尔总统在2007年访问日本，竭力营造出一股友好的氛围。另一方面，日本外务省的官员则在2006年10月下旬悄悄访问蒙古，向蒙古方面挑明了日方的意图。日本官员告诉蒙古领导人，日本驻联合国代表团有50多人，为了能够及时应付安理会的紧急措施，日本代表团成员都住在房租昂贵的纽约曼哈顿。而蒙古驻联合国代表团只有10人左右，蒙古的经济实力也远远不如日本，曼哈顿的房租对蒙的确是一个较大的负担。言外之意是，从更好地履行职能出发，还是应当让日本代表亚洲担任非常任理事国为好。最终，一次也没有当过非常任理事国的蒙古，决定把机会让给已经当过九次的日本。

　　身为世界第二经济大国的日本，在联合国外交中似乎尤为看重金钱的力量。多年来，日本一些官员学者一直抱怨日本所承担的联合国会费比例仅次于美国，但却不能拥有安理会常任理事国的席位。这无疑是将联合国安理会看成一个谁出钱多谁就拥有发言权的“董事局”。日本此次软硬兼施劝说蒙古让出安理会非常任理事国参选权，也难免让人觉得，日本这是在用经济力量收买发展中国家。

　　严圣禾 （《光明日报》供本报专稿）