前不久,杭州市民钱某买了辆“凯越”。两个月开下来,他发现每个月的停车费用要800多元,成了爱车最大的一笔支出。动不动吃违章单子、不知道哪里停车合算、停车到底如何收费,成了他最大的烦恼。
钱某的烦恼也是很多杭州市民的烦恼。据杭州市价格举报中心日前发布的“2006年价格举报分析”,2006年杭州市各级价格主管部门共接收各类价格投诉和咨询13931件,反映交通运输及停车收费的价格举报投诉和咨询共计2892件,列第一位。
停车费:好一笔难算的账
钱某是延安路上的一家银行的“白领”,单位附近车位很紧张。如果占道泊车,每小时要10元钱。这样算下来,钱某上一天班挣的工资,大部分就“喂”给了楼下静静趴着的爱车。
“尽管如此,由于车多位少,去晚了停车就要打游击。”钱某苦笑道,“我已经把周围的大街小巷摸熟了,违章停车的单子,150元一张,我已经‘吃’了两张,实在吃不消了。”
车多导致停车位的稀缺,致使部分停车位的所有单位也“牛”起来,甚至不按规定乱收费。“停车收费乱”也成为去年百姓投诉的热点。杭州市物价局12358热线曾收到何先生的举报。何先生的车停放在某酒店停车场,时间是19点08分至22点38分,管理员收了他40元。经过检查分局工作人员调查核实,该停车场白天收费为10元/小时,20时至次日8点按5元/车次收取。因此,按标准应收取何先生25元,工作人员责成停车场退还了多收的15元。
在外停车总是遇到各种问题,在家里停车也不省心。停车收费问题甚至成为小区矛盾爆发的导火索。同在一个小区,一个地下停车泊位要20万元,小区内道路停车每月100元,买个车库的钱可以停166年。这样就造成了小区车库“有价无市”,地面车位你争我夺。很长一段时间以来,朝晖现代雅苑的一些业主对小区停车意见很大,发生过用车堵住小区出入口等过激行为。
停车收费高只因“僧多粥少”
“在2105件有关停车收费的来电、来函中,我们受理处理的仅有174件。绝大部分投诉属于停车人对政策不了解或收费人员解释不到位。”杭州市物价局监督检查分局副局长徐奋说,“群众要理解收费政策,遵章停车,按规定付费;而停车收费也要合法合理,遇到没有公告停车收费标准的单位可以立即向我们投诉。”
在12358热线受理的投诉中,群众反映意见较大的,是背街小巷改造后,停车收费过高的问题。从去年7月开始,皮市巷东侧1/3路面的50个停车位开始对外收取8元/小时的费用。而原来附近小区居民习惯把马路当成自家小区的停车位,现在,“免费的午餐”停止供应了。由此,皮市巷出现了咪表车位乏人停车、小区内车满为患、道路上违章占道的怪现状。
对此,徐奋认为,先前道路停车未收取费用,本身就不合法,并不能据此认为改造后也可以免费停车。道路属于公共资源,应体现有偿使用原则。关于收费标准,应按杭州市政府办公厅的有关文件规定执行。
价格杠杆能否缓解“两难”
“停车收费标准的设定,是政府部门通过价格杠杆缓解停车难,实现静态交通的科学管理。”徐奋说,占道停车划分三类地段、节假日风景区停车收费上浮等措施,都是为了缓解市中心的“行车难”问题。
据悉,以前立体车库和地下车库的建设成本高,因此收费也高,现在经过调整,收费标准已经比地面占道收费低,就是为了鼓励停车向地下走、向空中去。而小区周围的道路停车收费也鼓励实行和小区内一样的收费标准,都是充分考虑了有车族的需求。
停车收费只是调节手段,要真正缓解停车难,一要控制新增机动车数量,二要增加新的停车车位。来自杭州市城市建设发展有限公司停车事业部的资料显示,2006年,通过背街小巷改善以及对违章停车整治,杭州市区机动车道路停车车位增加4000个左右。2007年,杭州的公共车位还要再增加2000多个。