挖掘台州文化之根

　　复兴千年章安古城

　　——解读椒江区章安街道发展谋略

　　本报通讯员 杨军 黄健

　　“章安古名郡，晋代衣冠物，东西列街市，高桥跨中央，入境榄千墙。”两千多年前，汉朝，东海之滨，一个名为回浦的古郡，已经成为古代中国东南沿海政治、经济、文化中心。这个古郡就是现在的章安。

　　经过千百年来的风霜雨雪，积淀在章安的深厚历史及文化，引人追寻，令人思索。

　　沧海桑田，章安古时的辉煌只留下远去的背影。经过改革开放以来20多年的发展，古郡章安焕发出新的活力，在新时代的起跑线上，章安奋勇争先。2006年，章安街道财政总收入和地方财政收入同比分别增长73.1%和60.4%。农村面貌日新月异，一批高起点农民住宅小区，如柏树里村、郡都小区、山前小区、九子新村、谢张新区等相继建成。

　　放眼未来，催人奋进，复兴千年古郡的蓝图已经绘就。为此，我们走进椒江区章安街道，试图来解读他们的发展谋略。

　　“以加快发展为第一要务，以财政增长、农民增收和和谐社会为主要目标，迅速掀起新一轮艰苦创业热潮。实施以重点突破带动全局发展的战略，进一步加大项目带动、结构调整、改革创新和科技渗透力度，加快推进工业化、产业化、城市化进程。”街道党工委书记杨足友一口气说出了新年度的发展思路。

　　第1篇

　　做大“规模经济文章”

　　加快经济新发展

　　这是2007年章安街道的第一要务。规模经济的培育，首先是加大规模企业培育力度，全力提升工业经济质量。杨足友表示，培育规模经济，重中之重是扶持一批上规模的企业。

　　一是充分利用工业功能区块这个平台，加强招商引资，扩大对外开放。全力以赴抓好椒江大桥以西工业功能区块建设及杨司工艺品专业区200亩的开发，争取早入园、早建设、早投产。并通过鼓励企业建造多层厂房，实施“无地技改”，加快标准厂房建设，加快村留地、盐田开发，拓展发展空间，化解用地紧张矛盾。

　　二是创造良好的外部政策环境，加大扶优促强力度。继续在资金、资源、政策上加大向重点企业倾斜，街道每个领导都承担具体的责任，为企业发展服务。鼓励企业采取强强联合、兼并扩张、嫁接改造等方式做大做强，力争有更多的企业进入规模企业、超千万元企业的行列。

　　三是加大技术创新和改造。增加技改投入，推进工艺品、绣服、被套等主要产品向多样化、品牌化、环保化方向发展，引导医化、海运、机械等行业加强产学研联合，开发市场回报高、技术含量高、附加值高的新产品，不断促进产品的更新换代，发展循环经济，倡导清洁生产，优化资源利用，提高企业运行质量。

　　四是不断完善创新机制、培育创新人才，全面增强自主创新能力。做好厂长、经理培训及企业内部管理工作，培养一批优秀企业家队伍，集中时间，互相交流经验，提升企业管理水平和规模经济效益。

　　第2篇

　　做强“农业开发文章”

　　开拓增收新途径

　　以增加农民收入为核心，以产业化经营为根本途径，大力发展为城市配套的城郊型农业，逐步实现传统农业向现代生态高效农业、城市休闲农业转变。这是章安因地制宜提出的解决“三农”问题的有效措施。

　　根据章安的实际，农业工作重点是“两个抓”。

　　一是抓“增效增收”。在稳定发展粮食生产，落实扶持粮食生产的各项政策措施，不断提高粮食综合生产能力的同时，继续加大农业结构调整力度。发展特色农产品基地和农民专业合作组织，加快东部粮食、西部柑橘、北部绿色鲜果、中部蔬菜基地四个特色产业带建设，发挥其典型示范作用，推进农业适度规模经营。把扶持龙头企业作为农业产业化的关键环节来抓，扶持杨司农产品配送中心市场，及时帮助企业解决在创立品牌、扩大生产中的困难，不断提高农业组织化程度，推进农产品标准化生产。实施农民素质培训工程，建立农民就业服务中心，增加农民收入。

　　二是抓“绿水青山”。加强农业基础设施建设，依靠现代农业优势增加农民收入。启动水利综合治理工程，坚持“人水和谐”理念，抓水环境保护，全面拉开土地整理和标准农田建设，加强耕地、林地特别是基本农田保护工作。加快河道疏浚整治工程建设，夯实河道管理基础，实行河道长效保洁管理，全面完成5公里河道疏浚任务。抓好春季植物造林，使章安真正成为“山清水秀”的台州市后花园。

　　第3篇

　　做优“旅游带动文章”

　　促进产业新提升

　　旅游应该成为古郡章安的强势产业。

　　一是立足绿色、人文，谱写文化旅游新篇章。紧紧围绕实现“台州文化之根，台州之源复兴”这一目标，充分利用章安自然和人文景观资源丰富的优势，大力发展文化旅游事业。在《台州市总体规划》的指导下，制定出科学、合理、具体、详实、可行的旅游发展深度规划。制定好旅游业发展策略，不断挖掘和深化旅游资源的文化内涵，将章安文化优势转化为旅游项目和产品。逐步深化，有序开发，融入台州文化旅游网络体系。

　　二是依托旅游资源，带动第三产业新发展。紧紧抓住文化旅游资源开发这个契机，充分发挥章安作为主城区组成部分的优势，发展与旅游相关的产业，带动宾馆、餐饮、交通、商贸、娱乐等行业发展。完善商业布局，做大以商业街、农贸市场为核心的商贸服务业，改善消费环境。特别是抓好农贸市场的布局和建设，增强其辐射和集散功能，促进第三产业的发展。要积极培育现代物流业，通过连锁经营、物流配送等现代流通方式，发挥第三方物流对章安经济的推动作用，特别是要做好中石油大连海运台州分公司的各项服务工作。加快引进发展信息咨询、中介服务、金融保险等行业，进一步优化服务业结构。

　　第4篇

　　做实“新农村建设文章”

　　推进城乡一体化

　　以融入主城区为目标，以科学规划为先导，增强区域整体竞争力，推进城乡一体化进程。这是章安街道提出的又一新的发展理念。也是新年度工作的重点。

　　一是坚持规划先行。根据总体规划纲要，进一步编制完善中心区详规，不断完善市政、交通及景观等专项深度规划，调整村庄规划。深入实施空间拓展战略，加快形成“一心三片”新框架（即集镇中心区和黄礁、梓林、杨司）。

　　二是中心区建设有新突破。重点做好大桥以东200亩商业区块开发工作，启动部分工程，建筑高档次、高品位的商业大楼。抓好章安历史文化博物馆、首航台湾纪念地等一批标志性项目的启动。继续加强对章安老街的保护，充分利用老街的资源，开辟成“民俗一条街”。

　　三是发挥次集镇辐射带动作用。充分利用黄礁、梓林、杨司基础较好的优势，突出各自产业和人文特色。如椒江大桥以西（原黄礁乡）农业基础较好，拥有一定量的特产，适宜作为生态农业区；北面梓林蕴涵着大量的历史、人文、宗教等要素，有很好的自然条件，适宜作为休闲、旅游区域。杨司工艺品经济发达，则可以通过专业功能区块建设形成集聚效应。

　　四是推进基础设施建设。充分利用主城区公共服务网络，承接城市基础设施对农村的延伸。配合做好金台高速公路东延段以及75、83省道复线建设项目的征地、启动工作，深化进村道路修建和路面硬化工作，抓好引水工程净水厂建设；完成“郡都”、“景苑”、“翠苑”等一批农民示范性住宅小区的建设；完善农民住宅小区的排水、排污管道、电网等配套设施，在搞好农村卫生的基础上，做好河道清理，改善群众的生活环境。