推进“三大工程” 打造“缝制设备之都”

　　——椒江区下陈街道倾力构筑经济发展“黄金区块”

　　本报通讯员 李健龙 王玲刚

　　飞跃、宝石、杰克，这是在世界上都声名显赫的3个名字。你知道这3家扬名四海、成为中国骄傲的企业在哪里？他们都在同一个地方——椒江区下陈街道。

　　这里，是全球最大的缝制设备制造基地，是浙江起步最早的纺织基地。随着台州城市化建设的高速推进，这里，即将成为台州沿海产业带的“黄金区块”。

　　下陈，经过20多年的发展，已经积蓄了足够的实力，向世界级缝制设备先进制造业基地挺进。2006年，全街道共实现财政总收入18645万元，其中地方财政收入5935万元；实现规模以上工业企业产值74.41亿元，同比增长30.37%；新增上规模企业10家、上亿元企业1家、上5000万元企业3家；累计完成工业性投资4.9亿元；实现第三产业总产出6.39亿元，同比增54.77%；实际利用外资500万美元，协议利用外资1000万美元；实现自营出口21.41亿元；农村二、三产业从业人员比重达80%。

　　带着欣喜、带着信心、带着期盼，我们就下陈新年度的发展前景进行了访问。

　　“今年，我们下陈街道将大力推进‘产业升级、街区提升、和谐社会’三大工程，加快打造‘缝制设备之都’。全年主要预期目标为：工农业总产值同比增15%以上；规模上企业产值同比增20%以上；财政总收入、地方财政收入均同比增15%以上；农民人均纯收入同比增7%以上。”街道党工委书记何庆林的“开场白”令人鼓舞，也让人看到了下陈的经济“增长极”正在逐步形成。

　　坚持工业化第一方略，大力推进产业升级工程，加快打造“缝制设备之都”

　　为确保这一工程的顺利实施，下陈街道将进一步强化服务，加强对项目建设进度的跟踪和协调，落实目标责任制、协调机制，抓好企业家队伍建设，努力营造良好的发展环境。

　　围绕打造“缝制设备之都”这一战略任务，做好产业布局规划的完善工作，以飞跃工业城为中心、下陈纺织区块和东部缝制基地为两翼，形成街道两大产业的集聚发展。

　　东部缝制设备生产基地建设，是街道当前最迫切的愿望和要求，将尽快完成下陈集镇总体规划、控制性详规修编和5平方公里缝制设备基地的控制性详规编制工作。

　　另一方面，积极做好土地挖潜利用这篇文章，注重在盘活闲置厂房、提高投资强度上下功夫，不断拓展发展空间。在做大做强做精做优街道两大产业方面，以飞跃、宝石、杰克集团为龙头，配件加工企业为依托，积极提升缝制产业的组织化和社会化程度；以织造为依托，形成加弹、织造、染色、贴膜等产业链，集簇式发展纺织行业。

　　加快发展规模经济，全年力争新增规模上企业5家，上亿元企业1家，上5000万元企业1家。加快合资合作发展步伐，发挥下陈的“产业、品牌、人才”三大优势，利用企业各种对外活动，以各种洽谈会如广交会、商洽会、缝纫机展销会、两大协会对外考察等为纽带，加大“以民引外”、“以外引外”工作力度。大力推进自主创新，加快建设以企业为主体，引进消化吸收与自主创新相结合的创新体系和机制，确保杰克在今年成功上市。

　　实施品牌战略，引导企业加强新品开发、商标注册、名牌申报和认证等工作，不断提高“下陈制造”的知名度。加快企业制度创新步伐，引导企业在国内外市场上市，进一步筹集发展资本。

　　转变建设经营理念，大力推进街区提升工程，加快新农村建设

　　按照“拉开框架、重心北延、接轨主城区、改造旧城、建设新区”的目标，拓展发展空间，强化集聚和辐射功能，推动城乡一体化进程。继续抓好飞跃工业城、纺织基地建设，促进产业、人口集聚。

　　加快街道主干道路绿化、干线畅通、桥梁改造等工程建设，完善街区功能，今年计划完成10座民间桥梁建设和集镇主街道损坏路面修复。做好机场路二期拓宽改造工程前期工作。继续配合做好市供水二期椒南泵站建设。

　　健全街区管理机制，坚持“统一领导、部门负责、各方配合、专业人员管理与群众管理相结合”的原则，创新街区管理手段。充分发挥经济强街优势，加大以工哺农力度，推进现代农业建设。确保粮食生产安全，发展好高优、无公害农产品，建设特色农业基地，规范化建设农民专业合作组织，开展农民素质培训工程，通过各种渠道来促进农民增收。

　　继续深入开展“十百”工程，分三个片三种形式来推进：在沙北片，借台州市经济开发区东扩契机，对部分已纳入规划的城中村、城郊村在土地统一征用后实行整体搬迁，集中安置；在水陡片，借飞跃工业城区位优势，以工业化推进农村城市化，加快旧村改造步伐；在下陈片，以整治与新建相结合，建设农村新社区。

　　共建区域三个文明，大力推进和谐社会工程，加快构建和谐下陈

　　深入开展社会主义荣辱观教育，以创建文明单位、文明村为载体，推动群众性精神文明创建活动蓬勃开展。协调发展好社会各项事业，继续加大教育投入，改善办学条件。做好农民医保、卫生改厕和农民健康工程工作。继续推进基层文化俱乐部建设，重建刘洋村高跷表演队伍，完善下陈各村舞龙队建设。加大计生工作力度，重点是遏制计划外生育，着力破解社会抚养费征收难问题。实施依法行政，转变群众婚育观念，提高人口素质。切实加强就业和再就业工作，稳步完善社会保障、救助体系。完善村民自治，探索推进社区建设，深化“民主恳谈”等民主实践活动，扩大基层民主。深入开展法制宣传教育，不断增强全街道干部群众的法制观念和法治素质。深化社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，筑牢维护社会稳定的基础防线，排摸梳理社会转型期各种矛盾和不稳定因素，妥善及时处置群体性事件，加强对安全生产的依法监管，严格岗位职责和责任追究，全力营造和谐下陈。