加大查处力度

　　去年查补收入超12亿元

　　2006年，全省各级国税稽查部门以税收专项检查、税收专项整治和查处各类重大涉税案件为重点，严厉打击各类涉税违法活动，积极发挥“以查促管”职能作用，不断整顿和规范税收秩序，并取得明显成效。去年全省共检查各类纳税户16140户（不含宁波，下同），经查有问题户12655户，查补税额87112万元，罚款25137万元，滞纳金14444万元，没收非法所得18万元，合计查补收入126711万元。查处偷税税额50万元以上大要案共200件，移送司法机关处理案件1128件。

　　据介绍，2006年，全省国税稽查部门以加大涉税案件查处力度为重点，充分发挥了稽查职能作用。具体举措如下：

　　——切实加大举报案件下查一级力度。从去年初起，在全省范围内实施举报案件下查一级检查制度，凡举报市地局本级管辖的企业由省国税局稽查局直接组织查处，凡举报县市局管辖的企业由市地国税局稽查局组织查处。从近一年来的实践情况和检查效果看，通过采取下查一级的检查方式，切实加大了稽查执法力度，减少了办案阻力和干扰，推进了举报案件的查办工作，税务稽查威慑力得到有效加强。截至去年10月底，全省已实施下查一级案件270件，共查补税款1.98亿元，查处100万元以上大要案26件。

　　——把大要案查处作为推进稽查工作的着力点。全省国税稽查部门把大要案查处工作列入2006年全省工作目标考核，激发了稽查人员查案积极性，大要案查处取得明显成效。

　　——继续保持对虚开、接受虚开和倒卖增值税发票等涉税犯罪活动的严打高压态势，一批涉税金额巨大、情节严重、影响恶劣的重大恶性案件被查处。如温州市查获温州市裕鹏对外贸易有限公司涉嫌虚开增值税专用发票案4424份，价税合计18.5亿元，税额2.73亿元；丽水市破获了丽水富豪金属材料有限公司虚开发票375份，税额590万元。

　　此外，我省国税稽查部门还重点查处了一批利用“两套账”和账外经营等手段偷逃国家税款的重大案件。如杭州市破获了浙江秋水伊人服饰和杭州可可尼服饰有限公司偷逃税款3500万元，杭州世纪星眼镜有限公司等3家企业被查实采取隐匿销售收入偷逃国家税款，该案共计补税、罚款、滞纳金1911万元；温岭市查获温岭市钢管厂账外偷税840万元；温州市破获温州诚远制革有限公司涉嫌偷税800万元。

　　

　　专项检查显威力

　　检查一个行业规范一个行业

　　为了切实发挥税收专项检查“以查促管”的作用，达到“检查一个行业规范一个行业”的目的，去年省国税局稽查局选择了煤炭生产及运销企业、烟草经营企业、汽车销售行业、出口“免、抵、退”税企业、涉外企业税收专项检查等5类企业（行业）作为专项检查对象。同时为了使检查项目更具针对性和有效性，该局要求各市地局在确保完成全省统一部署的5项检查基础上，再结合当地的经济结构、税源分布和征管现状，自行确定1－2类企业（行业）列入专项检查项目。共计检查企业3709户，发现有问题企业2150户，累计查补收入3.21亿元。

　　为保证检查工作的有序开展并取得预期成效，全省各级国税部门都成立了由国税局主要领导任组长，稽查、征管、法规、税政等部门共同参与的专项检查组织领导机构，建立了“稽查局牵头负责，各部门协调配合，上下齐抓共管”的专项检查工作机制。同时，各地高度重视查前准备工作，在重点抓好案源筛选、方案拟定、查前培训、查前分析和保密工作基础上，注重加强内外协调配合，集中优势兵力采取国地税联合检查、交叉检查、下查一级、集中检查等方式实施重点检查，有效提高了检查质量和效率，同时通过加大督导力度，确保专项检查查深查透。

　　此外，去年上半年，国税稽查部门还将举报信居高不下、税收秩序相对混乱、征管问题较多的诸暨市珍珠加工行业和兰溪市民政福利企业列为重点整治对象。为提高检查效果，整治工作采取分二步走的方法，首先选择重点企业进行解剖式检查，其次在解剖式检查取得成效的基础上再对整个行业进行全面的整治和规范。据统计，2项税收专项整治共查补收入4326万元，其中诸暨珍珠行业专项整治共补税、罚款、加收滞纳金合计3158万元。

　　通讯员 沈国遂

　　本报记者 顾志鹏