根据日本政府的解释,“周边事态”是指“若放置不管便可能发展成为使日本受到直接武力攻击的事态”,邻国产生大量难民或大规模骚乱等事态也在此范围内。日本政府关于“周边事态”的解释,大幅度扩大了日本自卫队的活动范围,为自卫队对美军在世界范围内的军事行动提供支援开了绿灯。