中国人民银行15日发布消息称,到2006年底中国外汇储备余额突破万亿美元大关,达到10663亿美元。
中国外汇储备迈上万亿美元大关意味着什么?外汇储备增长的主力是谁?究竟如何来管理?
冷静看待 机遇与风险并存
“一个家庭需要存放一点零花钱,以备不时之需;一个国家需要储备一点外汇,以备不时之需。这个钱多了浪费,少了不行,得适度。”一位经济学者形象地指出。
权威部门认为,毫无疑问,对于我国这样一个处于经济转型中的发展中大国,保有充足的外汇储备对于保障国际支付、经济安全和金融稳定以及满足国家战略都具有非常重要的意义。然而与日俱增的中国外汇储备在吸引世界关注的同时,也为一些国家提供了压制中国贸易的口实,可能会造成更多的贸易摩擦。1万亿美元外汇储备的突破,更容易触动国际上早已绷紧的这根“神经”。
中国社科院研究员易宪容说:如果用平常心来看,中国外汇储备增加是中国经济实力迅速增长重要标志。1万亿储备如果让有13亿人口国人来摊分其人均持有是十分有限的;中国是一个转轨型的庞大经济体,所面临的风险与经济波动肯定比小经济体要多、要高。
经济学家分析,外汇储备充足是好事,但过多也会变成一把双刃剑。如果外汇储备构成不合理或者增长超过适度区间,就不可避免地降低资源使用效率,甚至给经济发展带来不小的挑战。
当务之急 促进国际收支平衡
中国的外汇储备为何增长如此迅速?商务部研究院研究员梅新育说:毫无疑问,贸易顺差是储备增长的主力。
那么,究竟可采取哪些有效措施,维持国际收支基本平衡?如何尽量避免引发国际金融市场波动,合理运营巨额外汇储备,最大化地实现收益,保障国家经济安全……
国务院研究室综合司司长陈文玲提出,我国多年形成的千方百计扩大出口的政策导向应适时进行调整,应向贸易平衡政策转型。
她认为,我国在加工贸易中,通过外商投资和国际产业转移建立的生产基地和生产环节,多数属于中低技术和劳动密集型产业,过多地消耗了我国的土地资源、水资源和矿产资源,过低地支付劳动力成本、土地成本和资源环境成本,在整个贸易价值链条中获得的利益较少。可加快完善“有促有限”的出口调节政策;适当扩大进口规模;适当控制外资通过我国转移出口。
新华社记者 陈芳 王宇 王立彬
(据新华社北京1月16日电)