因涉嫌诈骗，重庆立信财经专修学院法人代表杨桦于２００６年１２月３０日被检察机关正式批捕。其隐瞒办学性质，违规招收“本科”学生３５０多名，获利３３７万余元的事实，随着公安机关层层深入的调查逐渐浮出水面。而此案暴露出的一些制度和监管漏洞，则令人深思。

　　１９岁的谢江松来自贵州省沿河土家族自治县思渠镇，他２００６年的高考成绩为４５５分，在当地统招专科分数线之上。８月２８日，他从镇邮局拿到一份录取通知书，称他被录取为重庆立信财经学院本科新生。上学不到一个月，谢江松就发现被学校骗了。学校真实名称是“重庆立信财经专修学院”，办学性质为民办专修学院，是不具备独立招生、独立发放文凭资格的非学历培训助学机构，全校只有４个专业，学生必须参加全国自学考试，才能拿到自考大专文凭。和谢江松同样被骗的共有学生３５０多名。公安部门认定，杨桦违规招生获得的收入为３３７万余元。

　　在进一步的调查中，重庆市公安局刑侦人员发现，重庆立信财经专修学院从未在民政部门登记，该校不具备合法性。至公安机关立案侦查时，学校资金已所剩无几。重庆市教委只得组织资金垫支，向学生退款８０多万元；愿意继续读书的学生，则由教育部门协调重庆一所高校的自考办全部接受。

　　对此，重庆市教委分管领导解释说，民办办学机构审批门槛低，办学者只要提出申请，证明资金实力，有一定规模的办学场所即可获批。

　　事实上，拿到“准生证”后，立信专修学院具体办学情况即处于“两不管”状态：重庆市教委分管领导称，教学、招生等日常业务的监管应由立信专修学院所处的重庆市沙坪坝区教委负责。沙坪坝区教委成职教科科长朱渝告诉记者，中职以上学历的民办学校由省一级教育主管部门负责管理，立信专修学院不属于区教委管理权限范围。

　　没有监管、不需审核，杨桦借民办办学机构之“壳”捞钱的计划得以顺利实施。案发前，他正在筹办另一所“民办高校”。

　　新华社记者 茆琛

　　（据新华社重庆1月14日电）