“台州担保业发展的理想状态，应该是与中小企业发展良性互动、共同发展。就目前来说，融资难是企业、尤其是中小企业发展的突出问题，进而影响整个经济发展，而发展担保业是解决企业融资难的有效途径。”近日，台州市中小企业信用中心副主任蔡宇洋对笔者说。

　　台州担保业遭遇发展屏障

　　2006年12月12日，正在北京开会的台州市担保投资有限公司总经理栾克军传来一个好消息，该公司已经成为刚成立的中国中小企业协会的理事单位。“这是对我们公司经营业绩的肯定，也是对台州担保业的鼓励！”

　　短短几年，台州市各类担保公司已发展到42家，累计为中小企业担保贷款50亿元资金。去年的数额更为可观，据最新统计，去年上半年全市担保数额已达到18亿元，预计全年可达30亿元以上，有效缓解了中小企业融资难问题。

　　但是困难和矛盾依然存在。在各担保种类中，为企业担保的数额相对较大，风险系数也较大，而台州担保公司大多注册资金不多，如果一笔担保贷款出现问题，就会导致担保公司资金抽空，陷入困境。在这种情况下，担保公司更加青睐于单笔担保数额较小、风险也较小的汽车担保等。据了解，目前各大担保公司经营的大部分是汽车按揭贷款担保业务，相当一部分担保公司的中小企业担保业务基本上处于停滞状态。这似乎成了台州担保业发展的一大屏障。

　　台州担保投资公司的实践

　　2003年9月，经市长办公会议研究决定，由台州市财政拨款（中小企业发展基金）入股，同时吸纳台州市广盛电子实业有限公司等15家企业为股东，组建台州市担保投资有限公司，注册资金5000万元，集经济担保、工程担保、实业投资、咨询服务于一体。此举意在通过发展市担保公司，给台州担保业树立典范，起示范带头作用，进而促进担保业有序、健康发展。

　　然而，2004年1月公司正式营业后，发展并非一帆风顺，一些股东萌生退意，15家企业股东中最后留下来的只有广盛公司。栾克军说，股东减少反而有利于公司发展，因为减少了意见分歧。

　　通过不懈的努力，局面慢慢打开了。公司至今已累计为16家中小企业担保5.2亿元，2006年担保金额达1.72亿元，无代偿损失发生。公司被列入国家发改委担保机构信用评级试点工作第一批试点单位。

　　栾克军总结出两条成功经验,一是信用，二是制度。除了这两条经验之外，还有一个因素值得回味，那就是该公司拥有政府背景。政府背景的好处，一是有助于取得外界的信任，二是如碰到企业拖延还贷日期，通过政府力量对企业施加压力，追讨效果更好。

　　据了解，由政府财政部分或全额出资组建的担保公司，台州地区除了该公司外，在三门、椒江、临海等地各有一家，但经营规模都不大，其他均为企业或私人投资组建。

　　规范发展与观念转变同步

　　不久前的一次深圳之行，使深圳市担保中心成为栾克军心中理想的追赶目标。这家担保公司由政府出资组建，成立只有6年，注册资金已达到2亿元。从第一年的1.2亿元担保业务开始，以连年翻番的速度上升，前年担保业务达到20亿元。

　　“深圳与台州担保业发展的差异，我觉得主要在于观念。”栾克军说。这主要表现为两点：一是深圳的商业银行普遍重视与担保公司合作，且合作条件比台州优惠，如代偿期限较长、与担保公司共同承担风险等。二是深圳的中小企业整体上与担保公司的合作也较紧密，台州的中小企业对担保却较生疏。

　　据了解，针对台州担保业发展存在的问题，台州市规定，原则上一家担保公司如获批准设立，注册资金须在3000万元以上，以确保具有一定的担保实力。

　　对此，栾克军深表认同。因为银行与担保公司合作有一个担保业务根据注册资金放大倍数的问题，如果放大倍数少到某个点以下，担保公司就无利可图。要想取得银行的信任与支持，担保公司的资金实力十分重要。此外，台州担保业整体的规范发展、各担保公司对经营信用的重视程度，也是同等重要的。

　　（通讯员 钟荣华）