英国媒体７日披露，一部新的法律草案预计几天之内将呈交伊拉克议会讨论批准。这部法律草案由美国政府参与起草，主要内容是将伊拉克蕴藏丰富的石油资源向西方大石油公司开放。

　　媒体评论指出，这份不平等协议将让伊拉克在“未来３０年付出巨大代价”。

　　草案内容

　　英国《独立报》报道说，美国政府通过一家咨询公司介入了法案起草工作，该报记者看过草案内容，认为这份文件足以说明，“西方将如何在伊拉克的石油财富中捞一大笔”，而“伊拉克的未来，就是成为这场战争的战利品”。

　　《独立报》说，这一法案将给予西方石油巨头，如英国石油公司、英荷壳牌石油公司和埃克森－美孚公司，３０年的合同开采伊拉克原油。这将是伊拉克自１９７２年实行石油工业国有化以来，西方企业首次大规模进入该国。

　　报道说，负责伊拉克石油委员会的该国副总理巴尔哈姆·萨利赫很快就将开始相关立法程序。伊拉克政府希望３月前让法案通过，成为法律文本。报道说，许多大石油公司最近几个月已派人前往伊拉克游说，以便在法律出台前获得开采合同，尽管它们声称，在伊拉克的暴力活动平息前，不会向那里投资。

　　很不平等

　　参与法案起草工作的库尔德人代表认为，这份法案将“依据现代化标准，重新规划伊拉克石油工业”。但《独立报》援引一些分析人士的观点指出，对伊拉克来说，法案失大于得。

　　报道说，根据法案，这些西方公司将与伊拉克政府签署产量分成协议。这种合作方式在中东地区极不寻常，在沙特阿拉伯和伊朗这两个世界最大的产油国，石油工业都属国有。

　　而且，分成方式也不合国际惯例。法案规定，在初始阶段，西方石油公司可分得伊拉克石油收入的６０％至７０％，直到它们收回投入成本；此后，它们还可分得多达２０％的伊拉克石油收入。而通常的产量分成协议中，这两阶段分成比例应为４０％和１０％。

　　“平台”是一个专门监督石油工业的环保组织。该组织研究员格雷格·穆迪特说，在这部法案中，伊拉克要为它目前的不稳定在未来３０年中付出巨大代价。

　　“他们将损失惨重，”穆迪特说，“因为他们现在没有能力拿到一份好协议。”

　　路人皆知

　　《独立报》认为，这份法案将为伊拉克战争的反对者们提供新的证据。他们指责美国发动这场战争的目的就是为了石油，而此前英美政要信誓旦旦不碰伊拉克石油利益全是谎言。

　　报道列举了两个著名的例子。一是２００３年向英国国会说明发动伊拉克战争的理由时，英国首相托尼·布莱尔称，“所谓我们要掠夺伊拉克石油财富的说法完全错误”。当时，他还建议设立一个由联合国管辖的信托基金，把伊拉克石油收入均放入那个资金，但这个主意此后就没了下文。

　　二是同年时任美国国务卿的科林·鲍威尔说：“发动这场战争花费巨大，但伊拉克人民的石油属于伊拉克人民，这是他们的财富，应用于他们的福利。所以我们不是为石油而打仗。”

　　即便面对这份不平等法案，一些石油公司的高管和分析人士还在鼓吹，这是让伊拉克石油工业经历多年封锁、战争和人员流失后回到正轨的唯一方法。

　　“全球政策论坛”主管詹姆斯·保罗说，“毫不夸张地说，绝大多数伊拉克人民将反对这部法案”，为了让它生效，西方国家和石油公司只与伊拉克议会展开最小规模的谈判，“这绝对是火上浇油”。

　　伊拉克石油、天然气资源十分丰富，现已探明的石油储量达１１２５亿桶，是世界第二大石油储藏国，在欧佩克和世界已探明石油总储量中分别占１５．５％和１４％。此外，伊拉克天然气储量约为３．１万亿立方米。黄恒 （新华社供本报专稿）