本报综合新华社12月26日消息 环保总局局长周生贤２６日在向十届全国人大常委会第二十五次会议报告当前水环境形势和水污染防治工作情况时说，虽然水污染防治工作取得了一定进展，但水环境形势依然十分严峻，主要水污染物排放总量明显超过环境容量，人民群众对水污染事件的反映和投诉越来越多。

　　“今年上半年，全国化学需氧量排放量比去年同期增长了３．７％。第三季度以来，虽然增幅明显回落，但污染物排放总量仍在继续增加。”周生贤说，全国大、中城市浅层地下水不同程度地遭受污染，约一半的城市市区地下水污染较为严重，大城市的中心地带、城镇周围区，以及排污河道两侧、引污灌溉区污染尤为严重。河北平原和长江三角洲等区域，浅层地下水已呈现面状污染态势。

　　周生贤介绍，２００５年，全国七大水系的４１１个地表水监测断面中有２７％为劣Ｖ类水质，基本丧失使用功能。重点流域４０％以上的断面水质没有达到治理规划的要求。流经城市的河段普遍受到污染，一些地区已经出现了“有河皆干、有水皆污”的现象，近岸海域赤潮和三峡库区支流“水华”现象接连发生。

　　周生贤同时还指出，全国不少地区符合标准的饮用水水源地呈缩减趋势。据调查，全国１１３个环保重点城市的２２２个地表饮用水水源地，平均水质达标率只有７２％。河流型地表水水源地主要污染指标为粪大肠菌群，湖库型地表水水源地主要污染指标为总氮，地下水饮用水水源超标组份主要有铁、锰、硝酸盐等，部分检测出微量有机污染物。

　　此外，我国不少化工、石化等重污染行业布局在江河沿岸，有的甚至建在饮用水水源地附近和人口密集区，很多企业建厂早、设备陈旧、管理落后、治污设施不健全；再加上化学品储运过程中存在不少漏洞，防范措施跟不上。这些都极易造成水污染事故，严重威胁水体安全。

　　周生贤说：“要大力推进水价改革，积极落实污水处理收费政策。”他要求，所有城镇都要开征污水处理费，并逐步提高收费标准，原则上达到每吨污水收费０．８元。