浙江交通全方位打造人才工程

　　聚各路精英 展一流竞争力

　　□ 周 群 沈 莲

　　一条条宽敞壮观的高速公路、一道道优美繁忙的内河航道、一辆辆来回奔驶的巡查车辆……在繁荣的浙江交通事业背后忙碌着的是一个个坚韧挺拔的浙江交通人。人才是各行各业的根本，没有充足的人才资源，交通事业难以发展；没有优秀的人才队伍，交通事业难以进步。

　　2006年是我国交通“十一五”规划的开局之年，也是浙江交通建设进入新发展的关键之年。实现交通新的跨越式发展，离不开人才的支撑。走在前列的浙江交通人深深明白这个道理，他们根据浙江省交通厅党组提出的“坚定不移地落实科学发展观、坚定不移地推进六大工程、坚定不移地强化行业管理、坚定不移地加强队伍建设”工作要求，长期以来坚持不懈地抓好落实人才工作。

　　“二十四字经”

　　打造全方位交通人才

　　近年来，浙江交通人才发展很快，不论是人才结构上还是领导干部素质上，都有了极大的改善。截至今年11月底，浙江省交通系统专业技术人才数量约为2.5万，高、中、低人才比例结构为1:5.2:9.2，有26人入选省部级拔尖人才，有66人入选省厅“283拔尖人才”第一、二层次。全省高技能人才总量超过8000人，其中全国交通技术能手3人，“浙江省交通技术能手”5人，职业资格持证率达81.38%。

　　面对快速发展的浙江交通人才事业，浙江交通人并没有沾沾自喜，反而更加自勉自励。近年来，浙江省交通厅人事处下大力气专门对全省交通系统做了人才情况的调研工作，摸索出了一个用24个字概括的人才工作思路，即“找准一个定位，完善一个规划，抓好三个环节，夯实三个基础”。

　　找准一个定位，就是牢牢树立人才工作服务于经济发展和交通中心工作的指导思想。浙江要实现交通新的跨越发展，离不开人才的支撑；同样，做好人才工作，也必须坚持服务发展原则，把人才工作纳入交通发展的总体规划，与交通跨越式发展的目标任务相适应。两者相辅相成，缺一不可。人才工作只有找准这个定位，才能充分发挥成效。

　　完善一个规划，就是要抓好人才工作。这首先要摸清现状，为此，早在2004年2月，浙江省交通厅就组织了6个调研小组对全省11个地、市及各交通投资集团的交通人才工作情况进行了为期半个月的调研。通过调研摸清了交通人才工作的家底，掌握了当前交通人才方面存在的主要问题，并在调研基础上制定了“关于加快实施人才强交战略的若干意见”，明确交通人才工作的指导思想和各阶段的发展目标，作为今后一个时期全省交通人才工作的纲领性文件。

　　抓好三个环节。培养、吸引和用好人才是人才工作的三个关键环节，也是抓好人才工作的基础。在人才培养方面，浙江省交通厅按照分类指导的原则，加快各类、各层次交通人才的培养。通过应用性培训，根据“缺什么补什么，用什么学什么”的要求，对广大干部职工进行应用性的“快餐式”培训，尽快提高广大干部职工的岗位任职能力，缓解交通人才紧缺的压力。在拔尖人才培养计划上，加快高层次人才的培养步伐，真正使拔尖人才培养计划成为高层次人才的“孵化器”。同时，为切实加强高技能人才队伍建设，浙江省重点通过学校教育培养和企业岗位培训来加快高技能人才的培养，其中，浙江交通高级技工学校已顺应形势更名为“浙江交通技师学院”，并进一步加大了技能型人才招生、培养的力度。

　　在人才引进方面，浙江省交通厅加快急需人才引进的步伐。要求工程技术管理人才紧缺的单位和部门，加快实用型人才的引进，积极探索柔性流动的引进机制，尽快解决六大工程建设中的燃眉之急。加大高层次人才的引进力度，当前六大工程建设如火如荼，杭州湾跨海大桥、舟山大陆连岛工程等一大批项目举世瞩目，借助这些有利载体，浙江交通筑巢引凤，采取咨询、讲学、兼职、顾问、短期聘用、科研课题招标等方式灵活引进国内外高层次人才。同时严把人才引进关，突出真才实学，将宝贵的编制用于急需、有用人才的引进上，争取通过十年甚至更长时间的努力，逐步改善队伍结构，提高队伍整体素质。突出实用性，根据不同岗位对人才的不同需求，按需引进，不一味追求高学历、高职称。正确处理引进和培养的关系，坚持在充分挖掘现有人才潜力的前提下抓好急需人才的引进工作。

　　夯实三个基础。一是资金保障基础。为深入实施人才强交战略，浙江省交通厅专门设立省交通人才专项资金，本届政府共投入专项资金1000万元，分三年到位，其中2004年和2005年均为300万元，2006年为400万元。同时，要求各地尽快建立相应的交通人才专项资金。二是加快人才信息系统开发，加强人才管理的基础性工作。交通人才信息系统已列入明年省厅科技开展重点项目，首期投入60万元。这个管理网络，既要能与人事部门的统计软件对接，又要具备数据库、信息库和人才库的功能，把全省交通系统干部职工资料建立成完善的数据库，并实行动态管理。要利用互联网平台，在网上发布人才信息，促进人才交流，以人才信息共享推进人才资源共享。三是通过完善考核机制，确保人才工作顺利推进。根据实际，浙江制定了交通人才工作的考核办法，其核心是努力实现从注重人才数量考核到注重人才数量与人才工作体制、机制并重的转变。

　　培养锻炼“领头羊”

　　一支队伍中，“领头羊”的带头作用不可小看；在交通工作中，各个部门的领导干部作为交通事业的“领头羊”，其自身的素质和能力也对整个交通事业起着重要的作用。因而，实施交通人才工程，必须重视对领导干部的培养和锻炼。近年来，浙江省交通厅紧紧围绕“四个全面提高”的全省交通执政能力建设总目标，进一步加强领导班子建设，优化干部队伍素质。

　　首先是做好党委中心组学习、民主生活会和“一把手”年度总结报告的实施工作，起草了“深化干部人事制度改革、加强干部队伍建设若干意见”等干部工作的规范性文件，组织了厅管、厅属单位《党政领导干部选拔任用条例》执行情况检查调研，总结完善干部聘任、全员聘用等干部人事制度改革措施，组织了23名全省交通系统干部挂职锻炼，首次实现了厅管、厅属单位和地方交通单位、地方政府部门的双向交流挂职；还首次尝试了面向全省选调机关工作人员。

　　二是搞好干部培训工作，组织编写了《交通干部基础知识读本》一、二、三册，并做好第四册的起草组织工作；探索以能力建设和综合素质提高为主要目标的中期脱产培训，办好办精第三期中央党校浙江交通班，首次将培训范围扩大到各市交通局（委员会）领导及有关人员，人数历期最多，在中央党校的学习时间历期最长；抓好行业管理人员队伍建设，起草了“十一五”交通继续教育工作意见，全省共组织行业管理人员培训104期计12512人次。

　　三是按浙江省人事厅统一部署，完成了实施《公务员法》的相关工作，办理了机关公务员登记事宜，完成了机关工作人员2005年年度考核工作、试用期干部考核及厅机关工作人员正常晋升工作。

　　路漫漫其修远兮，尽管浙江交通人才工程已取得令人瞩目的成绩，但是随着各地、各行业都把人才工作列入了重要议事日程，纷纷制定出台各项措施吸引人才，人才的争夺战也将愈演愈烈。浙江交通要在全国同行业中和全省各行业中都率先实现现代化，就必须增强不进则退的紧迫感，以实施人才强交战略为抓手，大力加强人才工作，率先形成人才集聚的优势，打造出浙江交通一流的核心竞争力。