河南省西华县县委原书记栾蔚东,最近因涉嫌受贿和巨额财产来历不明被周口市人民检察院送上被告席。据检察机关调查,栾蔚东在任西华县县长、中共西华县委书记期间,涉嫌索取或者非法收受他人财物330多万元。其中仅中秋节和春节收受各乡镇、局委的“节礼”就达80多万元,如果再加上因病住院、外出开会、进修学习期间收到的慰问金,礼金总额将近140万元,占检察机关查明栾蔚东受贿总额的40%以上。
一个经济欠发达地区的县级领导干部,何以竟在节日期间收到如此多的厚礼?在领导干部受贿案中屡屡出现的巨额礼金,再次引起了人们的关注和议论。
挂职期间
县委书记神秘“失踪”
在任中共西华县县委书记期间,栾蔚东最后一次引起公众关注,是因为他的神秘失踪。
2004年秋季,河南省委组织部曾组织栾蔚东等13名县委书记、县长去广东江门进行为期两个月的挂职锻炼。但是,两个月的挂职锻炼结束后,栾蔚东一直未回西华,并从此杳无音信。此事经有关媒体报道后,引起社会各界的广泛关注。2005年2月,栾蔚东在新疆乌鲁木齐市被有关部门抓获。
2005年2月26日,因涉嫌贪污,栾蔚东被河南省周口市人民检察院逮捕。2006年1月,周口市人民检察院将栾蔚东涉嫌受贿、巨额财产来历不明一案侦查终结,起诉至周口市中级人民法院。
尤其让人感到惊讶的是,2004年11月和12月间,就在栾蔚东“失踪”前夕,他竟然还在广东收受了来看望他的原西华县人造板厂赵某某、原老干部局局长李某某、县财政局副局长王某某等人送来的数万元慰问金。
五年“七品官”
“节礼”近百万
在检察机关的起诉书中,记者发现,除了干部调整、承揽工程、协调工作等官员敛财的常规项目外,逢年过节的礼金成为栾蔚东受贿的大好时机。
据介绍,栾蔚东1999年9月调西华县任县长,当年的中秋节,即开始大肆收受下属奉送的“过节礼”。到2004年底“失踪”前夕,11个节日(主要是中秋节和春节)共收受各乡镇、局委送的过节礼82.3万元,平均每个节日收“过节礼”至少7.5万元。
因病住院、党校学习、外出开会参观,也都是栾蔚东收礼的大好时机。据了解,在西华县任职期间,栾蔚东曾于2000年和2003年两次到省委党校学习,2000年、2001年、2002年三次到郑州一家医院住院。此间,西华县各乡镇、局委领导纷纷到郑州看望,并送去数额不等的慰问金。
检察机关调查还表明,2004年秋季,栾蔚东在广东挂职“失踪”前夕,还有不少人专门飞到广东看望,并送去慰问金,而栾蔚东仍然照收不误。
河南省裕达律师事务所律师刘节认为,以礼代贿、以游代贿等新型行贿受贿方式对国家机关及其工作人员廉洁性的影响和破坏,丝毫不亚于传统的受贿方式。因此,对待这些隐蔽性较强的受贿行为,有关部门除了参考有关当事人的证人证言外,还应该根据双方当事人的关系、交往时间、过程、方式等具体行为进行判断。从而加大对这些新型腐败行为的打击力度。使受贿者受到应有的法律制裁。
新华社记者 李钧德
(据新华社郑州12月24日电)