大户型住宅拟征“保有税”的信息将会给楼市带来什么影响？它会是抑制投资行为、引导小户型消费的一剂“灵药”，还是将富人与穷人一同置于税收杠杆的压力之下，“云吞与饺子一锅煮”？

　　推动小户型

　　落实的“杀手锏”

　　１２月１６日，建设部的一位负责人说，目前包括建设部、财政部等在内的政府部门正在研究增加“保有环节”住房税费，对于户型面积偏大的房子收取一定费用，引导合理的住房消费，鼓励购买小套型、功能良好的住宅。于是，对大户型住宅要开征“保有税”的消息不胫而走。

　　如果大户型“保有税”开征，会给楼市带来什么影响？业内人士认为，这将是推动“９０／７０”（“国十五条”规定：自今年６月１日起，新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积９０平方米以下住房须占开发建设总面积７０％以上）规定落地最有力的“杀手锏”。

　　“推动小户型政策落实的最有力措施，就是对大户型征收保有税。”美联物业上海公司一位经理分析，当税收杠杆发生作用，未来持有大户型房会成为负担的预期弥漫市场时，小户型房就会成为消费者选择的主流产品。

　　此外，专家认为，在持有环节征税，由于加大了使用成本，能够抑制一部分投资行为，一定程度上能阻止流动性过剩背景下金融资本涌入房地产的冲动。

　　不能“云吞与

　　饺子一锅煮”

　　尽管对大户型房征收“保有税”对国家推进住房供应结构调整、从而推进整个房地产宏观调控将产生重大影响，但这一政策的制定实施可能面临一系列技术性难题以及社会公平上的尴尬。

　　首先，住房制度市场化改革以来，大户型房在供应上居于绝对主导地位，一大批中低收入人群在市场不具有“选择性”的情况下，不得不购买大户型产品。税收政策应该如何对待这种“没有选择情况下的选择”？

　　其次，套型面积与住房价格没有必然的联系。就目前情况看，在东部地区和西部地区，在城市和乡村，在城市中心和城市郊区，同等面积房产拥有者的经济承受能力有巨大差别，政策制定需要通过怎样的途径对不同类型消费群体间的公平问题作出妥善安排？

　　其三，从占用的住房资源看，一个拥有三处６０平方米房产的公民和一个拥有一处１８０平方米房产的公民基本上是相同的。从整体社会公平的角度出发，对大户型房和小户型房采取不同的税收政策可能带来问题。

　　有关专家指出，房地产政策的指向必须是有利于更大程度地拓展社会幸福和公平正义。由于住房产品是生活必需品，在社会住房保障体制问题尚未得到全面解决的情况下，个别政策的“单兵突进”有可能会面临一些问题应妥善解决。

　　新华社记者 徐寿松 蔡国兆

　　（据新华社上海１２月２１日电）