国土资源部、发展改革委日前联合发布实施２００６年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。国土资源部土地利用司负责人１８日就此接受记者采访时表示：“土地供应绝不是有求必应！我们发布目录就是向社会明示，有些项目用地必须设置准入条件，加以限制；有些项目用地毫无商量余地，必须坚决停止供应。”

　　突出体现严格保护耕地原则

　　“我国耕地资源有限，这就要求我们必须控制好土地投入的方向，严格保护耕地。”这位负责人指出，别墅类、高尔夫球场、赛马场等项目，动辄占用几千亩乃至上万亩耕地，对于这类项目国家已多次明确要求停止审批，以落实严格保护耕地的原则。

　　“新版目录进一步体现了这一原则。”据这位负责人介绍，低密度、大套型住宅项目，赛车场项目等被专门列入限制用地项目，并规定这些项目禁止占用耕地或以其他形式变相占用耕地；而别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目等用地则被明令禁止。

　　同时，新版目录结合土地资源状况，依据土地供应政策，将党政机关新建办公楼项目和低密度、大套型住宅项目等列入限制目录，并依据建设部的解释对低密度、大套型住宅项目进行了明确界定。

　　上项目不能以牺牲资源

　　和环境为代价

　　当前，随着我国工业化、城镇化快速发展，建设占用土地的需求非常旺盛，建设用地的摊子越铺越大。这位负责人认为，经济发展确实需要上一些建设项目，但上就该上符合产业政策、符合资源和环保等要求的项目，不能从一地一时利益出发，以耗费资源和牺牲环境为代价上那些低水平重复建设的项目。

　　他举例说，虽然业内已普遍认为２００７年将出现电力供应过剩，但一些占地多、耗能大的电力投资项目还在纷纷上马。又如钢铁行业，２００３年底以来，国家对钢铁行业实施了一系列限制性措施，但某省一些地方还在越权审批，自行建设了一批钢铁项目，造成钢铁产能过度扩张。对于这类项目，当然不能敞开供应土地。

　　因此，与１９９９年发布的目录相比，新版目录相应加强了土地管理和调控的要求，对土地供应政策作出了新的调整，特别是对一些低水平重复建设项目和大量耗费资源的建设项目，作出了明确的限制和禁止用地规定。

　　新华社记者 张晓松

　　（据新华社北京１２月１８日电）