结合本地实际，扎实推进社会主义新农村建设，我们要着重抓好“四个一”：

　　选准一个突破口。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高及现代文明意识的提升，农民对改善人居环境的要求也愈加迫切。我们根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把新农村建设的突破口选在村庄整治和建设上。实践证明，作出这样的选择得到了农民群众的拥护和支持。选择这个突破口，就是要通过新村庄的建设来推进新社区的建设，以新社区的建设作为新农村建设的总载体，进而带动产业新发展，培育新农民，树立新风尚和构建新体制。

　　搞好一个龙头。规划是建设和管理的基础，新农村建设必须首先做好规划。我市按照撤并小型村，拆除空心村，缩减自然村，突出抓好中心村建设的思路，进行村庄布点规划，进一步完善农村产业发展、村庄布局、设施建设、事业发展等各个专项规划。通过对村庄规划的修编和深化，力求使村庄规划既体现前瞻性，又有可操作性，既有现代气息，又有乡村风味，既体现地形地貌，又反映了历史文脉，充分体现地方特点、文化特色和时代特征，使村庄的布局、建筑风格与人文地理和谐相融。

　　建立一套机制。新农村建设是一个系统工程，是一项长期性的工作，需有长效的机制来保障。在资金保障机制建设上，一是建立公共财政投入机制。坚持“多予少取放活”的原则和“三个高于”的要求，调整国民收入分配格局，整合涉农政策，不断增加对农业农村发展的投入。每年财政预算总支出增量不低于50%用于新农村建设，逐步形成财政支农资金稳定增长的机制。二是建立工商企业反哺农业机制。在用地保障机制上，盘活农村存量建设用地。我们结合迁村并点、旧村整治、“空心村”改造、民居翻建改建、基础设施建设的实施，因地制宜地开展土地置换、土地权属重划以及废弃闲置地的开发利用等多种形式的农村建设用地整理，保障新农村建设用地需要。在社会保障机制建设上，重点搞好农村新型社会救助体系建设，建立健全农村最低生活保障制度，完善农村合作医疗保障、被征地农民养老保障制度等，解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　抓住一个关键。推进新农村建设，关键是要有一个好的领导班子，有一个好的带头人。为此，我们不断完善村民自治运行机制、创新监督机制、工作协调机制、社会参与机制和物质保障机制，结合农村党员先进性教育活动，以农村党的建设“三级联创”为抓手，认真开展“落实三真、关爱基层”行动和“村级班子建设年”活动，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人，着力配优配强村级班子成员，形成思想解放、勇于开拓、真抓实干，团结战斗，一心为民，能赢得群众支持的有凝聚力、号召力、向心力的村级班子，从而把新农村建设的各项任务落到实处。

　　（作者系中共乐清市委书记）