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第00011版:理论视野
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2006年12月18日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
“好”在“快”前意味着什么
张国云
  刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,要努力实现国民经济“又好又快发展”。与过去“又快又好发展”的提法有所不同,“好”字排在了“快”字之前。两字对调不简单,含义很丰富。这表明中国经济发展理念在悄然转变,强调科学发展,把提高经济质量和效益放到速度的前面,成为经济发展的首要目标。

  以科学发展观统领经济社会发展全局这一重大命题,是十六届三中全会正式提出来的。近年来,我们的经济发展条件进一步改善,发展环境进一步优化,发展势头进一步趋好,国民经济呈现出增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势。各地在贯彻落实科学发展观过程中,认识上有了新提高,政策上有了新举措,实践上有了新进展。但我们也要清醒地看到,经济运行中仍存在增长方式比较粗放、经济结构不够合理、农业基础比较脆弱、自主创新能力不强等问题。化解这些问题,从深层次看,要求我们必须正确处理“好”、“快”的关系,正确把握“好”、“快”的度。

  “又好又快”的经济发展方针体现了科学发展观进一步走向了实践,它意味着我国经济发展思路将更加重视发展质量和效益,更加重视经济增长与资源供给和生态环境的相互协调,更加重视资源配置机制的顺畅,更加重视利益分配关系的公平合理。一句话,就是要真正做到“三个协调”,即努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调。

  促进经济从“又快又好”迈向“又好又快”,需要我们加快调整经济结构,努力解决投资消费不协调、一二三产业不协调、城乡发展不协调、地区发展不协调的问题。紧紧抓住加快经济结构战略性调整这条主线,着力解决产业结构层次低,城乡、区域发展不协调,投资和消费关系失衡,经济整体素质和效益不高的问题。要加快产业结构的优化升级,培育更多的新的经济增长点。坚持以市场为导向,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。大力推动科技进步,广泛应用高科技和先进适用技术改造传统产业,全面提高产业技术水平。通过完善市场竞争环境,推动生产要素向优势企业、优势行业集中,形成一批有国际竞争力的企业。在投资、土地、财税、环境、技术等方面采取有力措施,推广先进工艺技术,淘汰落后工艺技术,支持和鼓励发展低消耗、低污染、高效益的产业。

  切实转变增长方式,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。要把节能降耗、保护环境和集约用地作为重要抓手,推进经济增长方式由粗放型向集约型转变,同时坚持把提高自主创新能力作为优化产业结构、转变经济增长方式的中心环节,重点开发核心技术、关键技术,开发先进的节能、环保技术,开发具有我国自主知识产权的产品,打造世界知名品牌,加快创新技术的市场化、产业化。

  大力推进改革开放,围绕完善社会主义市场经济体制,加快构筑落实科学发展观的体制保障,加大重点领域和关键环节的改革力度。同时,还要适应对外开放的新情况、新要求,实施互利共赢的对外开放战略,全面提高对外开放水平,重点优化进出口结构,提高利用外资质量,支持有条件的企业走出去。

  积极促进社会和谐,把促进社会发展和解决民生问题摆在更加突出的位置,加快社会事业发展和公共设施建设,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强就业、社保、教育、卫生、住房、救灾、安全生产、社会治安等工作,保证社会和谐稳定。从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,使全体人民共享改革发展成果。

  “好”与“快”是辩证统一的。只有质量好、效益高、消耗低、环保优的发展,才能使“快”具有值得追求的实质意义和转变增长方式的正面效应。我们要以“好”统领“快”,使“快”服从“好”,好中求快,真正把科学发展观落到实处。

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