据新华社内罗毕１２月１６日电 （冯雪　梁涛）　第二届非洲大湖地区首脑会议１５日在肯尼亚首都内罗毕落下帷幕。来自该地区１１个国家的领导人签署了具有历史意义的《和平、稳定与发展公约》，为这个资源丰富但战乱频仍的地区实现持久和平与发展奠定了坚实基础。

　　非洲大湖地区目前包括１１个国家，面积７００多万平方公里，人口约两亿，是非洲自然资源最丰富的地区，同时也是非洲大陆战乱持续时间最长、波及面最广、破坏最严重的地区。２０世纪９０年代以来，该地区局势严重动荡，因资源、种族等问题引发的战乱和冲突不断，造成数百万人丧生。除肯尼亚、坦桑尼亚和赞比亚的局势相对稳定外，其他大湖地区国家都经历过战火洗礼。

　　本次首脑会议签署的《安全、稳定与发展公约》，是大湖地区各国第一次联合签署一份综合性和约。这份公约涉及和平与安全、禁止非法开采自然资源、经济和区域一体化、妇女和儿童权益保护、难民权益保护等内容。

　　公约中的《互不侵犯和共同防御》议定书规定，大湖地区成员国在解决分歧和争端时不得使用威胁或武力手段，各成员国不得支持其他成员国境内的反政府武装或向其他国家派遣反政府武装，也不得在本国领土上姑息意图对抗或颠覆他国政府的武装力量。如果出现争端，各成员国可以在“地区后续机制”框架下协商解决。

　　分析人士认为，这次会议上签署的公约是积极和务实的，表明了非洲人掌握自己命运以及实现持久和平与发展的决心。人们相信，只要公约能够顺利实施，大湖地区这个非洲昔日的“火药桶”就有望变为非洲的“发动机”。