为揭开房地产腐败易发、高发的迷局，“新华视点”记者近日到山东省监狱，与２００５年震惊全国的青岛房地产腐败大案主角之一——青岛市原市长助理、原崂山区委书记王雁进行了对话。

　　王雁的现身说法，让我们看到了开发商是如何在土地、规划、审批、协调等房地产开发的各环节，向地方官员发动“攻关”的，应该成为房地产业引以为戒的防腐警示。

　　审批环节多

　　权力寻租环节同样多

　　３６岁就是厅级干部的王雁，拥有“青岛市十大杰出青年”等光环。他收受的４９０多万元贿赂中，大部分为房地产开发商所送。他最终以受贿罪被判处死刑、缓期二年执行。

　　面对记者，王雁感触良多。他说，掌握土地批租权的地方官员首先是开发商“攻关”的对象。

　　“表面上看，土地开发程序极为复杂，但实际上各个环节的一把手说了算。”经查明，王雁先后为１０多个开发商谋利并受贿。从青岛市规划局原局长张志光身上看，开发商在规划审批环节上的“腐败攻关”包括：商品房项目的建设及规划手续审批、违规提高容积率、酒店改建商务会所和高档公寓、旧村改造工程、房地产项目工程验收、单位宿舍楼项目、以规划审批权帮助承揽工程项目等。

　　房地产开发审批环节看似很多，但这意味着权力寻租的环节也多。

　　成也开发商 败也开发商

　　也许很难想像，为一些开发商谋取不当暴利的王雁，最终倒台竟是因为与开发商叫板。

　　“我到崂山区担任领导工作时，地产市场秩序已很混乱。开始我试图清理整治，结果得罪了一些开发商。当然，正因自己本身不廉洁，才授人以柄。”

　　“告倒我的这家开发商１９９３年低价拿到大量土地，多年来圈地、晒地并以贷款和拖欠为主，形成大量的合同纠纷和烂尾工程。有一次我去台湾开会，该开发商跟到台湾，硬塞给我１万美元，说是在外购物的零花钱，我推辞，他又说暂借，在当时情况下我收下并带了回来。”

　　“回来后，该开发商找到我，说要对原地块进行重新启动或评估后由政府回购，并承诺如果我审批就将利润分给我１０％。”王雁解释说，所谓重新启动，是指变相将地转卖给其他开发商；所谓政府回购，是指将未开发的土地评估作价１６亿元，再反卖给政府。“我当时拒绝了他的要求。”“恼羞成怒的开发商威胁说，答应‘合作’就撤案，否则将置我于死地。”

　　之后，对方把被省市区三级法院查封的烂尾工程，与其他开发商暗中签订新的开发合同，并收取巨额保证金，同时对外预售。“当我安排政府、政法委、法院、公安、建设等有关方面与之讲法摊牌时，我意识到，对于个人而言，已经无路可退了。”果然，他们很快就以土地违法批租为主要罪状举报了我。

　　游走在“助推房价”和

　　“执行调控”之间

　　王雁坦言，高房价意味着地价更高，同时又意味着地方财政收入高增长，还意味着作为官员政绩的城市建设加速。

　　很明显，作为地方领导，要想在任期内干出“看得见”的业绩，抓城市改造、房地产开发是最快捷的。与实实在在的地方利益相比，上级调控只是外在的和阶段性的。

　　王雁说，开发商向官员“攻关”还有一个特点，即先托人牵线，请吃饭，交朋友，铺路子。王雁坦言，这是一种渐进式的“攻关”轨迹：由陌生变熟人，最后成为过从甚密、失去原则办事的朋友。回头看，以成本核算为天性的开发商，即使是朋友，也决不会把钱往水里扔。王雁承认，一些地方领导在政绩、人情和谋利心态的驱动下，容易被开发商“俘获”，与开发商结成利益集团。

　　新华社记者 宋振远 张晓晶

　　（据新华社北京１２月１４日电）