12月6日，全省国税系统“管理创新年”活动现场会在上虞召开。会议总结今年“管理创新年”活动开展情况，交流管理创新的优秀经验和做法，探讨明年管理创新工作思路。上虞市国税局等6个单位介绍了管理创新的经验和做法，28个单位进行了创新项目的书面交流。

　　今年以来，全省国税系统围绕“总结一批基层征管经验、建立一批管理创新项目库、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求，有条不紊地开展了“管理创新年”活动。截至目前，今年全省共申报管理创新项目334个，其中列入省国税局创新项目库的88个，全省推广项目10个，初评优秀项目28个。从入库项目看，“管理创新”集中在税收征管和优化服务方面。据初步统计，1-11月份仅管理创新项目促进税收增收就达到10多亿元，而实际上加强管理促进税收的增收额还要更多。

　　各地创新项目亮点频现

　　在“管理创新年”活动中，各地坚持以规范执法为前提，以优化业务重组为途径，以纳税人满意为标准，以提高管理效率为目标，紧紧围绕国税中心工作，实现了“四个同步”：管理创新与科学化、精细化管理同步推进；管理创新与涉税服务同步推进；管理创新与信息化建设同步推进；管理创新与“四项工程”同步推进。

　　据了解，今年的管理创新活动扎实有效，创新项目亮点频现。通过“管理创新年”活动，各地涌现了一大批卓有成效的管理经验。如杭州市国税局以综合征管软件2.0版和金税工程为依托，充分利用现有的征管信息，开发应用了税收征管辅助系统，为税收管理提供了覆盖全税种、贯穿全过程、监控多层级的辅助平台，强化了重点税源分析管理，细化、量化了对税收管理员的实时考核，目前系统在全省65个县市全部推广；义乌市国税局通过建立“市场税收准入机制”和“入园税收准入机制”，落实分级定位管理，抓住个体定额调整工作的主动权，年增个体税收1亿多元，其优秀经验经全省推广后，预计明年可增收8亿多元；衢州市国税局通过对现有软件系统信息数据的深度挖掘，建立起集分析、评价、监控、预警、考核等功能于一身的VAT一般纳税人监控系统，全市一般纳税人零负申报率由上年的40.02%下降到目前的24.81%，该系统经修改完善后现已在全省推广应用。

　　在创新中求发展

　　在“管理创新年”活动的推动下，今年我省国税工作取得了长足进展，成绩喜人。谈及明年管理创新工作思路，省国家税务局局长钱宝荣说：“要保证明年国税收入与经济同步增长，弹性系数大于1，这就要求我们在总结今年实施经验的基础上，明年继续在全系统深入推进管理创新，引导各地进一步总结、提炼、推广基层创造的好经验、好做法，以点带面、脚踏实地，一个项目一个项目收集进来，优秀经验要及时总结推广，以科学促管理，在创新中求发展。”他要求省国税局各处室和各市县国税局要结合本部门、本地区的特点，找准税收征收管理中的热点、难点，确定管理创新的重点，按照科学化精细化要求进一步加强税收管理。

　　切实把握创新重点，是管理创新能否取得成效的关键。据了解，今年的管理创新工作关键在于牢牢抓住了“征管薄弱环节”这个创新重点，取得了突出成效，明年要继续强化。要继续盯紧税源管理、行业管理，重视税收经济分析，推进企业纳税评估，抓好纳税人户籍管理，实施好属地基础上的分类管理，提高管理效率，减少税收流失。对信息化建设的创新要从开发系统转变到利用系统上来，努力实现系统间的数据共享，加强对信息数据的分析利用，着力构建对纳税人的税收监控模型。

　　据介绍，除了征管业务创新，明年省国税系统还要加强内部管理创新，推动税收业务管理和内部行政管理的全面协调发展。要在以下两项管理上下功夫，即：加强和创新政务管理，建立健全依法、科学、民主决策机制，全面推行政务公开，加快电子政务建设，提高行政效能；加强和创新事务管理，建立一套科学、量化、可操作的机关事务管理制度和办法，实现管理的标准化和规范化。

　　记者 顾志鹏 通讯员 沈国遂