开发区西塘村村委会主任俞伟平，36岁。在部队入伍，回乡后被列为村后备干部，于2005年换届时当选村委会主任。

　　俞伟平所在西塘村位于海盐开发区，征地拆迁之类事项较多，上访压力相对较大。因此，他作为10名挂职村干部之一，被县委组织部选派到信访局挂职，部门是接访科。

　　11月13日，俞伟平走马上任，职务是接访科科长助理。但俞伟平让来访者叫他“小俞”，“我就是一名普通工作人员，主要是来学习锻炼的。”俞伟平说。

　　接访科的任务是接待直接上访者，并将属于部门职能的部分直接上访事项转到相关部门办理。因此在很多时候，只要没有人直接到访，这个部门显得相对清闲。

　　24日这天，已经连续几天没有人上访了。一早，俞伟平从家里出发，8点前到达单位，跟着接访科科长学习政策和文件。但在这之前的11天时间里，他已经参与接待了24批上访者。根据流程，他先让上访者填一张表格，然后把上访事项记录下来，交给领导审阅处理。

　　“有土地问题、建房问题、围垦滩涂问题，还有一些农民来咨询各种问题，非常多的是历史遗留问题。”俞伟平说，像咨询类的问题，本来可以到对口的机关去问，但很多人到信访局来问；还有一些历史遗留问题，处理起来比较难。

　　但他觉得，很多事情本来都是可以解决好，而不用拖到现在，成了难题。因为有相当多的类似事件，他在村里也碰到过，只要不是历史遗留问题，处理起来并不是很难。“如果这类问题有人来上访，不少是基层没有处理好。”俞伟平说。

　　在这一点上，信访局一些干部也有同样的感受。信访局副局长朱平在与俞伟平闲聊时提到，比如建房申请、民间土地纠纷、赡养老人等问题，村里完全可以处理好，以避免上访。

　　俞伟平来县信访局挂职后，他所在的村没有人来上访，但邻村却有一起上访事件：一户人家建房占用了机耕路，造成田间道路不通，村民由此上访。

　　经过信访局工作人员讲解政策之后，上访者回去，然后信访局委托镇、村协助处理，并要求反馈处理结果。

　　在俞伟平所在的西塘村，曾有个别人因为土地征用问题上访，但在俞伟平挂职的这段时间没有人来，这让他稍微感到自在些。“如果真有人来上访，按照规定我要回避，虽然我并不是编内工作人员。”俞伟平说。