旅游

　　活力台州的新选择

　　全国第一家经政府工商注册的股份合作企业在这里诞生；全国第一个支持股份合作制企业发展的政策在这里出台。这里是中国股份合作经济的发祥地，灵活的市场机制和活跃的民营经济成为这个城市最显著的区域特色。因此，这里被称为“活力台州”。

　　这里的制造业在国内已具相当影响力，有的行业甚至举足轻重。有48个工业制成品市场占有率全国第一，成为中国工艺品之都、中国家用电器之都、中国缝制设备制造之都、中国塑料模具之都、中国阀门水泵之都、中国经济型轿车之都、中国再生金属之都、国家汽车零部件出口基地、国家化学原料出口基地。因此，这里被称为“实力台州”。

　　这里还拥有得天独厚的神山秀水，名胜荟萃，既拥山之神韵，又得海之灵气，自古有“海上名山”之美誉。目前拥有国家4A级旅游区4处；国家重点风景名胜区3处；国家历史文化名城1处；全国重点文保单位4处；世界地质公园1处；国家地质公园1处；国家级森林公园2处；国家工农业旅游示范点5处，构成了一幅美丽画卷。唐代诗人杜甫曾写下这样的诗句赞美：“台州地阔海溟溟，云水长和岛屿青。”因此，这里被称为“魅力台州”。

　　凭借20多年经济发展中积蓄起来的浓厚实力，敢为人先的台州人，把寻求发展的目光瞄向了一个朝阳产业，开路进山、开景兴山；移山秀城、引水活城。把这座新兴的滨海城市建设成一个休闲的乐园。旅游成为“活力台州”新的选择。

　　“用3年时间把台州创建成为中国优秀旅游城市”，这是台州市委、市政府提出的目标。几年来，台州上下联动、全民参与，创建中国优秀旅游城市成了台州最流行的“主题歌”。

　　政府发动的“创优”活动顺应民意，台州上下唱响“同一首歌”

　　早在2004 年，台州市委、市政府就确定了创建中国优秀旅游城市的工作目标，明确提出以加快旅游业发展为目的，以“创优”为载体，完善服务功能，提升城市形象，促进经济社会发展。这一目标的提出，顺应了台州民众新的投资意向。台州市委、市政府敏锐地觉察到了民众的意向，2005年6月23日，在全市范围组织召开高规格的“创优”动员大会，全市上下积极行动，迅速掀起了“创优”高潮。

　　台州市的主要领导顺势为“创优”活动推波助澜，不间断地到各地督查“创优”工作。市委常委会、市委书记办公会议、市长办公会议、市人大主任会议多次听取“创优”工作汇报，对“创优”工作进行了专题研究。为快速推进“创优”重点、难点工作，市里专门建立了领导联系重点项目制度，由市四套班子有关领导负责联系公共信息图形符号、旅游厕所、霓虹灯一条街建设的有关工作，督促相关责任单位不折不扣地完成好项目建设。

　　“创优”工作需要全社会的广泛参与。为此，全市各地充分运用各种手段，开展宣传。全市旅游系统更是“创优”工作的先锋队，在全市“创优”动员大会前，市旅游局就召开了旅游系统“创优”工作部署会，还在市区主要街道沿线悬挂“创优”灯杆广告，在主要繁华路口设立了大型“创优”宣传户外广告牌，在各大旅游企业悬挂宣传横幅，在市政府液晶电视上循环播出“创优”宣传口号，在市区公交车、出租车上张贴“创优”宣传标语。

　　“创优”工作得到了民众的积极响应。椒江区建设社区的居民们首倡了新“开门七件事”。“柴米油盐酱醋茶”，是中国人居家过日子传统的“开门七件事”。而建设社区的居民们倡导的新“开门七件事”指的是倒垃圾、停放车辆、种些花草等。“新七件事”同样与每个人的日常生活密切相关，但涉及的面更广，富有时代感，要是大家都能做好这七件事，社区的环境就会有大的改观。社区的小环境好了，城市的大环境就有了好的基础。台州市很快总结提炼了建设社区的新“开门七件事”，并发文在全市推广。全市各社区居民纷纷响应，在做好“新七件事”上各显高招。“创优”工作迅速得到全民参与。

　　“多城同创”是台州市近年来在城市建设中的一个独创性的活动载体，他们把创建优秀旅游城市与创建文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市多项活动串联起来统筹兼顾。而创建优秀旅游城市对台州来说，虽然民众的支持率最高，但由于台州是一个新兴城市，基础较弱，所以创建工作的难度最大。因此，台州市把创建优秀旅游城市列为“多城同创”第一仗进行部署，把“创优”作为对“多城同创”的检验。“创优”成功了，其他几项创建就有了扎实基础，同时也将鼓舞斗志，增强“多城同创”的信心。

　　政府发出的“创优”目标层层落实，各部门用心唱好“主打歌”

　　按照《中国优秀旅游城市检查标准》的要求，“创优”工作涉及20个大项、176个小项。为确保“创优”任务落到实处，台州市制定了《创建中国优秀旅游城市活动实施方案》、《“创优”任务分解表》，将 “创优”任务层层分解、量化到县（市、区）和40多个市级部门，明确提出“谁主管、谁负责，谁丢分、谁承担责任”的工作要求。市政府与各县（市、区）签订了“创优”工作责任书，市创优办还制定了《“创优”责任单位具体工作任务书》，进一步明确“创优”任务主要责任人和具体责任人，确保事事有人抓，件件有人管。通过层层落实责任制，各责任单位对“创优”工作都给予大力支持，无论是公共信息图形符号、旅游厕所、3条旅游精品街、旅游咨询服务中心，还是制作1000 多万字的“创优”台账资料过程中，均发挥各自优势，相互支持，相互配合，保证了整个“创优”活动有序推进。

　　旅游公厕是一个旅游城市重要的公共设施，直接代表着城市的文明程度与形象，是台州市“创优”十方面的重点任务之一。按照“创优”要求，市区主要街区及旅游区（点）、市区通往郊区（县）旅游区（点）路上、旅行社门市所在地、旅游购物餐饮场所以及各检查点的旅游公厕必须达到标准。然而，对照“创优”检查标准，台州相当一部分的旅游公厕在硬件设施、公共信息图形符号和环境卫生等方面达不到检查标准。为做好旅游公厕改造任务，市创优办多次牵头与市、区两级建设规划、旅游等部门对椒江、黄岩、路桥及台州市经济开发区等地各“创优”迎检点的旅游公厕进行了彻底的摸底调查，形成了城市旅游公厕改建工作方案。4月底，市创优办以抄告单的形式将旅游公厕改造任务分解到市建设规划局、椒江、黄岩、路桥及台州市经济开发区。一场声势浩大的旅游公厕改造战役在全市打响。椒江区重点对中山广场、街心公园、解放北路等市区中心地段的旅游公厕进行了维修；黄岩区按照市创优办的统一部署，制定了迎检点旅游公厕改造方案；路桥区专门召开了旅游公厕专题协调会，对旅游公厕改造进行了专题部署；台州经济开发区新建了东海大道公厕，本着长远发展的眼光，高标准、高起点，按4星级旅游公厕标准将对龙山公厕进行改造。短短两个月时间， 台州市投资510多万元，改建了149座旅游厕所，旅游厕所的数量和分布更加合理。

　　旅游观光巴士也是台州市“创优”工作的十方面重点、难点任务之一。为尽快开通旅游观光巴士，3月22日，市政府召集市创优办、市交通局等有关责任单位开专题协调会，明确了有关任务要求。市交通局高度重视，在多次实地考察调研的基础上，确定由台州城市环线公共交通有限公司具体负责开通市区旅游观光巴士。6月7日，市区旅游观光巴士正式开通。新开通的旅游观光巴士由6辆39座新投入的安凯旅游车组成，车身前部和两侧车窗上都有醒目的中英文对照“观光巴士”字体。新开通的市区旅游观光巴士环绕椒江、黄岩、路桥3区行驶，沿途经过星星广场、市民广场（海洋世界）、江滨公园等市区几个主要旅游景区点，平均每15分钟一个班次。市区旅游观光巴士的开通，不仅改善了市区旅游交通环境，为广大市民和游客出行提供了极大的方便，而且，旅游观光巴士还成为市区一道靓丽的风景线。

　　公共信息图形符号是旅游城市的标签之一，为确保公共信息图形符号设置规范、醒目、齐全，达到国家标准要求。5月16日下午，台州市为落实公共信息图形符号国家标准，召集市有关部门及各县（市、区）创优办负责人，各旅游宾馆饭店、旅游景区（店）、旅游推荐单位及机场、车站、码头等相关单位负责人共110人进行专业培训。接着，台州市公共信息图形符号设置工作全面启动。经过近5个月的紧张施工，到9月下旬，公共信息图形符号设置全面完成，并通过了验收。

　　“创优”活动硕果累累，台州大地响起欢快的“迎宾曲”

　　台州人明智地选择了旅游，旅游使台州这座滨海新城在短短几年时间内有了质的飞跃。

　　通过“创优”活动，全民兴游的氛围已经形成，旅游基础设施不断完善，旅游资源开发建设取得实质性进展，旅游产业在国民经济中的比重显著提高，城市居民生活质量明显改善，城市品位和形象得到较大提升，推动了台州经济社会和各项事业的蓬勃发展。2005年全市共接待国内外游客1615.03万人次，居全省第三位；实现旅游总收入139.09亿元，也居全省第三位。今年1~10月份，全市共接待国内外游客1471.49万人次，实现旅游总收入119.13亿元，同比分别增长21％和22.6％。

　　台州把旅游业作为今后发展方向的新选择后， 旅游产业地位得到巩固。市委、市政府明确提出，要把旅游业作为支柱产业加以培育，确立了全市旅游业发展战略。力争实现接待国内外游客人次年均增长10％，实现旅游总收入年均增长12％，把台州打造成旅游经济强市。为此，成立了由市政府主要领导任组长的台州市旅游发展领导小组，加强对全市旅游产业发展的规划和指导，研究制定旅游产业发展的政策措施，及时解决产业发展中的重大问题。同时，台州市编制了旅游产业发展规划，为全市旅游业的全面协调可持续发展找准了定位，理清了思路，指明了方向。按照规划要求，台州正着力构建“一核三带”，即以市本级旅游发展为核心，建设西部自然山水观光带、东部海洋生态度假带、中部文化休闲旅游带三大旅游经济带。接着，台州市又出台了旅游产业扶持政策。市财政每年从现代服务业发展引导资金中安排400万元用于旅游业发展。各县（市、区）也根据财政状况增设相应的旅游发展资金，并按照一定比例逐年递增。

　　全民兴游加快了城市旅游服务体系的建立和旅游服务功能的完善。全市现有旅游星级饭店71家，其中四星级 9家，三星级17家。建立了旅游咨询服务网络。投资80多万元，在市府大道、台州临时客运总站、椒江客运码头、海门老街、台州客运南站、台州客运西站、民航站、杭州大厦·台州现代购物中心等主要游客集散地设立了8个旅游咨询服务中心，配备了触摸屏电脑，公布了旅游咨询电话和投诉电话，免费为游客和市民提供旅游咨询、预订、投诉等服务。在市区主干道、主要街区和旅游区(点)设有IC卡电话、投币电话等各类公用电话亭2600多个。旅游标牌是游客的“导游”。台州市投资580多万元，设置各类标志标牌1598块。在旅游景区、旅游饭店、商场、娱乐场所、旅游厕所等设置了数量充足、规范醒目的公共信息图形符号；在客运码头、汽车站、机场等交通和人群集散地设置了旅游地图广告牌；在城市主要道路上设置了中英文对照的旅游交通指示牌。旅游精品街是吸引游客的好去处。台州市建设了3条旅游精品街。投资440万元，在台州经济开发区商业街经中路段用大型霓虹灯装饰街区，建成“霓虹灯一条街”。投资150多万元，在椒江区海门老街建设了“购物步行街”和“特色餐饮一条街”。黄岩区投资150多万元，在永宁公园新建了晚间水上游览项目。3年来，台州市共投入40多亿元用于城市旅游资源开发和配套设施建设。相继建成了中国吴子熊玻璃艺术馆、东方太阳城、海洋世界、海门老街、富山大裂谷、台州大瀑布、金泉农庄等景区（点）。目前，全市呈现出旅游景区（点）、旅游餐饮业、饭店宾馆业、旅游交通业、旅行服务业、旅游商贸业和旅游娱乐业等旅游产业多元化发展的趋势，走上了一条良性互动的发展道路。

　　台州市开展“创优”活动的最大成果在于促进了城市文明形象的提升。首先是市民文明程度的提高。近年来，市委、市政府坚持把深化文明市民教育作为一项基础工作常抓不懈，对市民进行行为规范、精神文明知识等方面教育。在党政机关中，深入开展“文明机关”、“学习型机关”、“满意机关”等活动，注重学校文明教育，形成了主题突出、特色鲜明、网络健全的文明教育格局。特别是通过“创优”活动，市民热情高涨，许多市民自觉参与到“创优”活动中来，提建议，出点子，大大提高了市民的城市意识、文明意识、卫生意识。

　　旅游业文明程度也在“创优”中得到较大提高。在“创优”活动中，台州市强化旅游行业精神文明建设，开展了创建“青年文明号”、“文明行业”、“十佳文明示范窗口”、“诚信旅游企业”以及“树旅游行业新风，做文明礼仪使者”、“评选文明导游员”等多项活动，提高了全市旅游企业和从业人员的整体素质，涌现出一批先进单位和个人。其中临海客运中心获“全国五一劳动奖”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国三八红旗集体”荣誉称号；凤凰山庄、临海远洲国际大酒店、爱华大酒店获全国“青年文明号”称号；台州客运西站、凤凰山庄获“省级巾帼文明示范岗”称号；罗仙桃被授予全国绿化劳动模范；陶希希等19名导游被评为市文明导游员。

　　根据“创优”标准，台州市广泛开展城市环境整治活动，涉及城市管理、环境卫生管理、市场管理、建筑工地管理、户外广告管理及交通秩序管理等多方面内容，美化市容市貌。加大清理和取缔各种流动摊、店外摊力度，对旅游餐馆、餐饮相对集中街区、景区餐饮摊点等场所，注重卫生管理，严格卫生防疫检查，加大执法力度，严厉打击危害食品卫生安全的行为，营造良好的食品安全卫生环境，保证游客和市民的饮食安全。交通营运规范有序，城市亮化、绿化、美化工作有了质的提高，城市建设和管理水平上了一个新的台阶。

　　“台州市委、市政府对‘创优’工作给予了高度重视，认识到位，组织落实，职责明确，措施有力，成效显著。经过3年的‘创优’工作，台州旅游业的产业地位更加清晰，现代旅游功能更加完善，旅游业发展的环境更加优化，城市精神文明建设水平进一步提高，旅游业发展更呈明显的增长势头。初审组一致认为，台州市基本达到了中国优秀旅游城市的标准。”这是9月14日台州市“创优”工作顺利通过省级初审时，省级初审检查组对台州市“创优”活动作出的评语。

　　魅力台州正朝着“中国优秀旅游城市”挺进，魅力台州正唱着欢快的“迎宾曲”，欢迎四方宾朋。