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2006年11月21日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
为中国式“穷人银行”鼓掌
朱国良
  当我们正在念叨着尤努斯这个名字,历数孟加拉国格莱珉银行为全球650万穷人提供小额贷款的壮举时,我们身边的一个地方,正在推行中国式“穷人银行”,给农民实实在在的帮助,效果初见端倪。这就是瑞安市组建“三位一体”的农协,让农村小额贷款无须抵押。这一举措,关注民生,关怀农民,让人鼓掌。

  调查数据告诉我们,我国农村有1.2亿农民有贷款需求,贷款满足率为60%。一方面存款不断转移到大城市,另一方面农民缺乏足够的融资渠道,普遍患有资金“饥渴症”。瑞安市农协基于这样一个现实,率先推行农户联保贷款制度,使缺少资金的农民能够顺畅地获得发展资本。显然,这是一个开先河之举。搞金融未必要真金白银,通过农民组织化,降低农民与银行的信息不对称,有助于缓解农村金融困境。瑞安市的经验之所以受到推崇,引起人们的关注,不仅是因其旨在使农民摆脱困境,更重要的是它具有某种导向作用。

  瑞安的经验告诉我们一种方法,那就是为民之事要有创新之举。创新,有时候并不意味着从头开始,另起炉灶,整合也是一种创新。瑞安尝试中国式“穷人银行”贵在整合,就是把现有的支农体系进行“组装”,以取得制度效益。由于看准了农民所需,又以新方法破题解难,才受欢迎。做好“三农”工作,特别是为农民办实事,不是一句空口号,而是要落实到为农民解决生产和生活的实际问题上。“为草根而创新”,这是尤努斯的一句名言。瑞安市的管理者正是从农民的角度看问题,以创新的形式和实在的服务给农民带来实惠,这才使中国式“穷人银行”有扎根成长的土壤。

  瑞安的做法还告诉我们一种信息,那就是把钱贷给农民,也是有利可图,不至于打“水漂”的。事实证明,农民是讲信用的。因此,我们一些银行大可不必“嫌贫爱富”,应该可以像尤努斯那样“小额贷款只贷给穷人”,无须以抵押作保证,这样做是能达到“赞扬声中赚钞票”之效果的。

  瑞安的做法又告诉我们一种理念,那就是学点“穷人的经济学”,对建设和谐社会大有好处,这是减少贫困的题中之义,是为穷人雪中送炭的高尚行为。减少乃至消除贫困,是为和谐社会奠定基石。温家宝总理在2004年两会记者招待会上引用获得诺贝尔奖的经济学家舒尔茨的话说:“世界上大多数是贫困人口,如果你懂得穷人的经济学,那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理。”构建社会主义和谐社会,呼唤中国的“穷人银行”,需要尤努斯这样的“穷人银行家”。

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