编者按：

　　在人口膨胀、资源短缺、环境污染日益突出的今天，发展循环经济已经成为人类可持续发展的战略依托，更是各国竞相提高自己国际竞争力的重要手段。本报从今天起，介绍发达国家发展循环经济的探索和实践，以供借鉴。

　　美国从上世纪70年代末起制定了一系列能源政策，此后虽不断调整，但其中心一直围绕以下三点：促进可再生能源的开发利用；充分合理利用现有资源；鼓励节能。

　　美国政府主要通过财政手段鼓励可再生能源的开发和利用，不仅拨款资助可再生能源的科研项目，还为可再生能源的发电项目提供抵税优惠。2003年，美国将抵税优惠额度提高到每千瓦时1．8美分，受惠的可再生能源范围扩大到风能、生物质能、地热、太阳能、小型水利灌溉发电工程等。为扩大可再生能源市场，美国要求联邦机构使用可再生能源的比例．在2011年达到总能耗的7．5％。

　　在不影响环境的前提下，充分合理利用现有资源也是美国政府的一贯方针。水电目前占美国能源产量的10％，也是其最大的传统可再生能源。煤是美国最丰富的传统资源之一，近年提出了“让煤更干净”的口号，计划在2004年到2012年期间，每年拨款2亿美元，用于减少煤电环境污染等技术的开发和相关工程建设。美国还确认了核能在能源结构中的重要地位，承诺为建设更安全、更高效的新核电站提供贷款担保。

　　节能是美国能源政策的另一大重要内容。美国《能源政策法》规定，在2004年到2006年间，每年拨款34亿美元给地方州政府，用于旧家电回收和鼓励购买节能新产品。美国还在法律中对一些耗能型商用和消费产品设定了新的节能标准，包括变压器、电风扇、自动售货机、商用冷柜和冰箱等。

　　石油是战略性资源。为节约石油资源，减少对石油的依赖，使能源来源多样化，美国从石油消费大户——汽车下手，鼓励研发和使用新型可再生能源车辆。美国规定，购买燃料电池车等新型车辆的消费者可享受抵税优惠，还鼓励乙醇和氢电池的研发和生产，以便为车辆提供新的燃料。联邦机构在2006年和2007年新购车辆中，应有5％为氢电池车，此后这一比例应达到20％。