【政策举措】 解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题，促进人与自然和谐，是建设社会主义和谐社会的重要内容。我省从2003年7月起拉开了生态省建设的序幕，此后，全面启动“811”环境污染整治行动，提出到2007年实现基本控制全省环境污染和生态破坏的趋势，基本解决各地突出的环境污染问题，在全国率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施，率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络。

　　2006年，我省出台了《关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见》，提出控制主要污染物排放，到2010年，根据国家发改委最新要求，万元生产总值综合能耗比2005年下降20％。另外，城市集中式饮用水水源地水质基本达标率达到85％以上；所有设区市空气质量达到二级标准的天数多于292天。在今年召开的全省第七次环保大会上，省委、省政府再次强调：以转变增长方式、发展循环经济为主线，全面推进“811”环境污染整治，全力维护生态安全，着力解决涉及人民群众根本利益的突出环境问题。

　　【进展及惠及面】 “十五”期间，全省各级投入环保的各类资金高达数百亿元，仅2005年省财政就安排了18.4亿元用于生态建设、生态保护和环境治理，投入力度和增长幅度超过了新中国成立以来的任何一个时期。在经济持续快速发展的大背景下，我省环境污染和生态破坏加剧的趋势已经得到初步遏制，全省环境质量基本保持稳定，部分地区环境质量有所改善。据省环境监测中心《浙江省环境质量报告书（2001-2005）》提供的监测情况，我省90%以上的面积生态环境为优或良。今年前三季度，全省地表水、城市空气环境质量稳定向好。今年上半年，全省有520家企业在政府支持下启动了清洁生产试点。

　　

　　一条溪“活”了，浊流变清鱼虾又重现了

　　秋日的下午，阳光温暖地洒在富阳剡溪上，几位村妇说说笑笑地在溪边洗衣洗菜。溪水清澈见底，偶有活泼的小鱼飘忽而过。

　　很难想象，一年多前，这里流淌的是又黑又臭的劣五类水。

　　剡溪发源于富阳上官乡，蜿蜒流过龙门镇、环山乡，入富春江。48岁的陈贤庆在剡溪边土生土长，说起小时候在剡溪游泳、摸鱼的情景，一脸的留恋。上世纪80年代中期，上官乡的造纸厂一度发展到54家，美丽的剡溪“病”了，水变得又黑又臭，鱼虾泥鳅绝迹。陈贤庆那时也办了一家纸厂，最旺的时候一年至少能赚30万元，但每年要向剡溪排放30万吨废水。2004年6月30日，陈贤庆的纸厂成为剡溪流域整治中上官乡最后一批被关停的企业之一。之后，陈贤庆转行办了一家球拍生产企业。“现在睡觉睡得安耽了，不用担心环保部门三天两头来检查，不用怕村民指着后背骂人了。”陈贤庆说，现在剡溪里又看见鱼虾了，有时他还会光着脚下去抓着玩。

　　（下转第二版）

　　（上接第一版）像陈贤庆一样，在富阳，越来越多的人意识到保护家园就是保护自己的健康，发展经济不能以牺牲环境为代价。现在，富阳市已经全部关停白板纸年产1万吨以下、薄型纸年产2000吨以下的76条“低小散”造纸生产线，大大减少了造纸废水的排放量。

　　为了让更多的“剡溪”恢复“健康”，我省在“十五”期间共关停各类环境违法和污染严重企业6035家的基础上，去年又出台新规定，对涉及9大行业共430个高耗能高污染的“落后制造”项目坚决予以“封杀”。不少地方在招商引资中首先考虑环保问题，环保不过关一票否决。    

　　一条江清了，被恶臭熏跑的江边老住户回来了

　　涓涓清流淌过家门口，同样是城里人的梦想。

　　65岁的余姚人沈岳新，去年在女儿女婿的帮助下，在余姚江边买了一处新居。现在，他和老伴每天早晚到江边散步锻炼，沐浴着习习江风，满眼葱郁绿意，其乐融融。

　　沈岳新是余姚江边的老住户了。1959年他在姚江边的石灰桥安家，一住就是30年。他至今还记得，早些年姚江清澈见底，到了晚上螃蟹还会爬上岸来。然而，到了上世纪80年代中期，越来越多的沿岸工厂把一个个排污管伸向了姚江，恶臭的江风熏得沈岳新只好搬了家。

　　令人欣慰的是，经过不断整治，姚江全线基本恢复三类水质，重现水清鱼跃的和谐环境。而老沈当年居住的临江房，经重新开发后已成为抢手的稀缺产品，房价每平方米七八千元以上。“真是看看惬意，闻闻惬意，走走也惬意啊！” 沈岳新对居住环境非常满意。

　　姚江的治理花了十年时间。余姚市将电镀、不锈钢酸洗企业，全部搬迁至姚北小曹娥工业功能区进行高标准综合治理，彻底根治了重金属对姚江水体的影响。同时，积极实施城区和沿江乡镇生活污水的收集、输送和集中处理工程，以解决姚江的生活污染问题。

　　近年来，这种多管齐下促进水环境改善的举措，在全省遍地开花。对重点区域、流域和企业的污染整治工作向纵深推进，与此同时，城乡污水、垃圾处理等基础设施建设的力度不断加大。截至去年底，全省建成并投入运营的县级以上集中污水处理厂49座，生活垃圾无害化处理厂（场）62座，使县级以上城市污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到了55.75％和78.29％。截至今年6月底，全省累计完成建设648个示范村，6564个整治村。生态公益林、绿色公路、清水河道、海洋保护……一批生态省建设重大投资项目扎实推进。

　　一张“网”密了，关心环保的人越来越多了

　　50岁的东阳人俞平国是个环保志愿者，家住东阳江附近。前些年他看到有的企业偷偷将污水向江里排放，心急如焚。

　　最近，俞平国注意到，政府出台了一系列政策，其中规定：重点排污企业的法定代表人必须就如何完成市政府下达的治理任务等内容向社会作出公开承诺；重点断面监测数据将定期向社会公告。俞平国还从报纸上看到，东阳江、南江上确定了10个断面，每个断面都涉及两三家重点污染企业。有关部门将对这些沿江企业的下游水质每周监测一次、每月公告一次。俞平国提醒自己，今后一定要注意研读公告内容，观察断面监测数据的异常变动，对企业进行监督。不能让那些公德缺失的企业违法排污。

　　在建设生态浙江的道路上，“俞平国”们的身影越来越多，越来越活跃。千万浙江人参与了绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭等活动，形成覆盖社会各个层面的绿色细胞。环境保护已融入经济社会发展的各个方面，成为全社会的一项共同事业，环境保护参与社会综合决策的各项机制正在不断完善。人与自然和谐相处的绿色创建网络，一天比一天密实……