本报综合新华社11月8日消息 国家税务总局８日发布《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，明确年所得１２万元以上的纳税人须向税务机关进行自行申报等５种情形，以及申报内容等相关操作办法。

　　申报的“年所得”包含个人所得税法规定的１１个应税所得项目，即工资、薪金所得；个体工商户的生产经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。

　　政府特殊津贴、

　　国债利息等不计入年所得

　　《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》规定，政府特殊津贴、国债利息等个人所得税法及其实施条例中规定的免税所得，以及允许在税前扣除的有关所得，均可不计入年所得。

　　根据上述办法，个人所得税法第四条第一项至第九项规定的免税所得包括：

　　——省级人民政府、国务院部委、中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；

　　——国债和国家发行的金融债券利息；

　　——按照国家统一规定发给的补贴、津贴，即个人所得税法实施条例第十三条规定的按照国务院规定发放的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴；

　　——福利费、抚恤金、救济金；

　　——保险赔款；

　　——军人的转业费、复员费；

　　——按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费；

　　——依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得；

　　——中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得。

　　另据了解，个人所得税法实施条例第六条规定可以免税的，并来源于中国境外的所得，以及个人所得税法实施条例第二十五条规定的按照国家规定单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金（简称“三费一金”）均不计入年所得。

　　高收入者延期纳税申报须报批

　　《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》规定，年所得超过１２万元的纳税人因故需要延期纳税申报的，必须事先向主管税务机关提出书面延期申请，获得核准后方可在规定的期限内办理。

　　按照税收征管法实施细则第三十七条规定，纳税人按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的，应当在规定的期限内向主管税务机关提出书面延期申请，经税务机关核准，在核准的期限内办理。

　　将强化对高收入者的税收调节

　　国家税务总局有关方面负责人８日表示，《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》明确了年所得１２万元以上的纳税人有向税务机关自行申报纳税的义务。此举有利于培养纳税人依法诚信纳税意识，强化对高收入者的税收调节力度，缓解收入分配不公的矛盾。

　　这位负责人说，去年修订的税法规定，年所得１２万元以上的纳税人必须自行纳税申报，从法律上明确了其申报义务和法律责任，拓宽了税务机关获知个人收入信息的渠道，有利于税务机关加强税源管理，掌握高收入者的各项收入，进而有利于强化对高收入者的税收调节力度，缓解收入分配不公的矛盾。

　　没有按时办理纳税申报

　　要负法律责任

　　《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》规定，年所得１２万元以上的纳税人如果没有在纳税申报期内办理纳税申报，要负相应的法律责任。

　　税收征管法第六十二条规定，如果纳税人未在规定期限内（即纳税年度终了后３个月内）办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可以处２０００元以下的罚款；情节严重的，可以处２０００元以上１万元以下的罚款。

　　税收征管法第六十四条第二款规定，如果纳税人不进行纳税申报，因此造成不缴或者少缴税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款５０％以上５倍以下的罚款。

　　如果年所得１２万元以上的纳税人为了不缴或者少缴税款的，不如实办理纳税申报，同样要负相应的法律责任。