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2006年11月9日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
低收入者有保障
本报记者 施晓义 通讯员 廖小清
  【政策举措】 2005年12月,我省出台《关于进一步完善新型社会救助体系的通知》,在全国率先实施分层分类救助,明确新型社会救助工作的总体要求、基本原则、工作重点、深化方向及保障措施。

  我省在全国率先建立被征地农民基本生活保障制度,到2005年4月,全省所有市、县(市、区)都已出台了被征地农民社会保障制度的政策文件,政府资金到位率被列入各级政府的考核范围。

  今年8月我省连续出台5项政策,其中《关于全面推进工伤保险的通知》提出,到2008年实现全省工伤保险基本全覆盖,让每一个在浙江务工的员工安心、放心。

  【进展及惠及面】 目前,我省农村“五保”集中供养率达92.48%,城镇“三无”对象集中供养率达97.8%。我省建立被征地农民基本生活保障制度至今,政府承担的资金已到账63.49亿元。各项指标均居全国前列。省政府提出,到2008年底,全省工伤保险参保缴费人数力争达到1200万人。

  生活再苦,

  有政府在就过得下去

  54岁的低保户叶锡礼是台州市椒江区的农民,小儿子今年6月刚从吉林一所大学毕业,目前在椒江区一家企业工作。小儿子给自己定下一个规矩,每月拿出800元给父母,补贴他们的生活。他知道,这点补贴只够母亲看病用,如果没有政府给的低保补助,全家人吃饭都成问题。

  7年前的一次事故,让叶锡礼腰椎受伤,瘫痪在床。而妻子赵秀莲偏偏又患上尿毒症,每星期都要去医院接受血透治疗,再加上大儿子还在青岛读大学,家里生活非常困难。

  叶锡礼一家每人每月有170元的低保生活补助费。叶锡礼还被列为特困残疾人,享受每年1200元的残疾人特困补助。而在全省,至今年9月底,城乡62.48万低保对象均获得不同程度的生活补助,基本实现了“应保尽保”。

  低保户的生活有了保障,但是一些收入比低保户略高一点的家庭,生活仍然过得比较困难。为了改善这部分人的生活,我省去年在全国率先实施了分层分类救助办法,将这部分困难群众也纳入救助范围。

  42岁的残疾人金小莉和82岁母亲一起住在杭州市下城区朝晖街道老房地社区,靠母亲每月800元的退休金生活。为了让这样的困难户生活得好一些,区政府送去了“下城区慈善总会春风卡”,凭这张卡,她们可在离家不远的“朝晖街道爱心家园”领取价值200元的物品。街道还每年两次给她家送来生活必需品,社区也给她家发放了“生活联系卡”,使她们有困难随时可以获得帮助。(下转第八版)

  (上接第一版)至今年9月底,我省城镇低保对象月均每人补助达145.5元,农村月均每人达72.3元,补助标准在全国居于前列。

  土地被征用,晚年生活依然有保障

  余姚市黄家埠镇高桥村70岁的村民黄炳财去年面临土地被征用,一直靠土地吃饭的老两口一度慌了神:土地被征用,今后的生活怎么过?儿女们思想上也有情绪。

  然而,当政府有关人员向他们详细解释了被征地农民养老保障政策后,他们渐渐想通了。余姚市的《被征地人员养老保障实施办法》规定,对参加被征地人员养老保障的农民,采取市、乡镇(街道)两级财政补贴、村集体补助的办法,尽可能减轻被征地农民的负担,调动他们参保的积极性。

  尽管这样,黄炳财夫妇还是不太愿意参加养老保险,因为这需要一下子拿出一大笔钱,这对生活并不十分宽裕的他们不是件容易的事。但仔细一算,他们还是痛痛快快地交了钱。原来,按政策,黄炳财需一次性缴纳养老保险费9450元,这本是一笔很大的数目,但政府同时将给予一次性补贴6000元,另外村集体还给予补贴1000元,他自己实际只承担2450元。按规定缴费后,政府还给予他和老伴每人每月220元的养老金。

  黄炳财夫妇说:“这不是一年就收回成本了吗?有了这笔养老钱,再加上儿女平时的一些孝顺钱,我们晚年不用发愁了。”在余姚,已有4万被征地农民开始享受养老保障待遇。

  我省各地积极探索被征地农民保障办法,至今全省有221.41万名被征地农民被纳入社会保障范围,其中185.8万名农民享有基本生活保障。

  在企业打工,出了工伤事故不会倾家荡产

  38岁的江西籍女工张招娣已在位于萧山的浙江金龟机械有限公司务工3年,今年在工作中脚趾受伤。脚会不会残疾?会不会影响上班?还能拿到工资吗?就算伤治好了,厂里还会要自己吗?躺在医院里,张招娣翻来覆去睡不着。12年前,她从江西来到萧山并成了家。3年前,夫妻俩在萧山区进化镇三江村建了小楼房,但欠的债还没还清,正在读初中的儿子还需要不少学费。怎么办?

  然而,让她想不到的是,第二天厂里工会就派人带着水果等慰问品来看她,并且告诉她,因为她是因工负伤,厂里将给她照发工资。更让她想不到的是,住院期间,她还照样享受厂里的高温费等福利。

  出院时,张招娣甚至感到有些惊讶,不仅住院医疗费1723.2元基本报销,自己仅负担37.7元,还拿到了工伤事故补助金6030元。后来她才知道,厂里为所有职工缴纳了工伤事故保险金。

  张招娣是“幸运的”。其实,幸运的不止她一个。萧山全区包括农民工在内的23.7万名职工全部被纳入了工伤保险范围。我省正在大力推进的工伤保险参保扩面工作,将使越来越多农民工的权益得到更好的保障。

  至今年8月底,我省工伤保险参保人数已近532万人,参保人数列全国第五位。其中,农民工参保人数129万人,参保人数列全国第三位。

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