编者的话:
2001年11月10日,世界贸易组织多哈会议审议通过了中国加入世界贸易组织的决定。同年12月11日,我国正式成为世界贸易组织的一员。弹指一挥间,五年过去了,中国加入WTO的过渡期也即将结束。在这五年间,中国经济更加全面地融入到世界经济的大潮中,政府管理、企业生产、百姓生活也因此发生了许多深刻的变化。在这样一个值得纪念的日子即将到来之际,本报特别组织了一组报道,看看中国加入WTO后,我们身边都发生了哪些重要变化。
本报记者 嵇哲 临海市报道组 陶晓庆
每到11月,临海市上盘镇的8万多亩西兰花基地开始进入收获期。徐友兴老汉是上盘西兰花合作社的理事长,他每天都要检查加工后花球的直径、长度,将符合规格的成品打包装箱,漂洋过海运往日本。靠种西兰花,上盘农民每亩田能有2000至2500元的收入。
徐老汉没想到的是,他已经成为整个国际产业链条上的重要一环。每年夏天,他都要通过外贸代理进口一批日本的西兰花种子,分发给每一名合作社的农户。从这年的11月到次年3月,他又负责将长成的西兰花加工包装,销往日本。其间合作社有一整套严格的管理制度,保证西兰花的标准化生产,而日本的客户,也会不定期地来到这个海边小镇抽查。全球1/9的西兰花,就产自上盘。
【旁白】 省农业厅外经办的专家说,加入世界贸易组织对我省农业的冲击并不大。从目前情况来看,从国外进口较多的是大豆、玉米、棉花等大宗农产品。而浙江农业以特色农产品为主,出口较多的是蔬菜、茶叶、水产、蜂蜜等。依托特色农产品,大力发展外向型农业,已经成为我省农民致富的重要手段。
让徐老汉感慨的是,国外的种子居然卖这么贵!10克一包的西兰花种子,日本供应商的价格要110元,经过中间代理商的层层加码,到上盘农民手中要250至300元。而在销售环节,上盘农民每卖一个花球收入2元,而在日本市场上,贴上日本本地经销商的牌子后,每个花球可以卖到18元左右。
“即便上盘的西兰花产业做得这么大,但在整个利益分配中,上盘农民还是干最重的活,拿最少的钱——一个大蛋糕,我们只切了最小的一块!”徐老汉说。
【旁白】 从去年开始,中国农业在加入WTO谈判中争取到的过渡期基本结束,中国农产品关税已降至承诺的终点,即由加入WTO前的23.2%,降至2005年的15.35%,远远低于世界农产品平均关税62%的水平。中国已成为世界上农产品市场最开放的国家之一。在开放的市场中如何“与狼共舞”,成为每一个埋头种地的中国农民的新课题。
“绿色壁垒”是徐老汉最操心的。前些年,日本突然提高检测标准,导致西兰花出口受阻。老徐也因此成立了合作社,实行标准化生产。今年5月,日本又突然实施“肯定列表制度”,幸亏老徐早有准备,从去年开始,老徐就对合作社所使用的农药进行了品种调整。尽管对出口数量没有致命打击,但老徐说,“麻烦是少不了的”:一是由于限量标准严格,日本进口商持观望态度,下单谨慎,导致出口节奏放缓,出口量减少;二是输日农产品检测项目多、费用高、时间长。“肯定列表制度”实施前,检疫部门对出口日本农产品检测,一般是同类产品每出10个柜抽检一个柜,现在每一个柜都要检测,检测费用大大增加;三是在生产环节质量安全管理要求提高,农残检测投入加大,生产成本上升,利润减少。
【旁白】 来自省农产品进出口企业协会的信息显示,日本实施“肯定列表制度”后,对我省茶叶、蔬菜、畜产品、饮料、酒等优势农产品对日出口的负面影响已经显现。
当关税壁垒在WTO框架下逐渐消释,我省农产品出口的“主打项目”——茶叶、蔬菜、水产品等又屡遭欧盟、日本、美国的技术壁垒、“绿色壁垒”。尽管这些国家有借“绿色环保”之名、行“贸易保护”之实的嫌疑,但这符合WTO的游戏规则。在越来越严格的检验标准面前,关键是练好内功,提高质量。合作社、行业协会等专业合作组织在破除壁垒方面正在发挥越来越重要的作用。