【政策举措】 为保障农民工子女接受义务教育，2004年11月，我省出台《关于进一步做好流动儿童少年义务教育工作的意见》，规定流动儿童少年在我省接受义务教育与当地学生一视同仁。流动儿童少年接受义务教育以公办学校为主、民工子弟学校为补充。流入地政府财政部门对接收流动儿童少年的学校要按照当地生均经费和流动儿童少年学生人数给予拨款。

　　为了促进城乡教育均衡发展，2005年5月，我省启动家庭经济困难学生资助扩面工程、爱心营养餐工程、食宿改造工程、教师素质提升工程等农村中小学“四项工程”，提出让9%农村中小学生能获资助、40余万贫困生免费吃上营养餐、寄宿学生一人能有一张床、17万乡村教师3年轮训一遍。

　　2005年年底，我省宣布全省所有城乡义务教育阶段的学生从2006年秋季开学起免收杂费，浙江由此成为国内最早免除城乡义务教育阶段杂费的省份之一，体现了浙江坚持教育优先发展的决心。

　　【进展及惠及面】 我省农村中小学实施“四项工程”以来，省级财政累计安排资金达4.7亿元，完成100万平方米的农村中小学食宿改造任务，免收课本费、作业本费、住宿费的家庭经济困难学生的受资助面扩大到9%。29.1万名农村孩子享受到了免费爱心营养餐。

　　目前全省有77所公办民工子弟学校，190所民办民工子弟学校。我省流动儿童少年达65万，今年的入学率达到96%，大大高出全国平均水平。

　　从今年秋季开始全省城乡义务教育阶段学生全部免除杂费，省级财政安排补助经费4.6亿元，其中对一类地区全额补助，浙江义务教育巩固率超过99%。全省500多万名中小学生享受到了免费义务教育。

　　

　　11月1日11时20分，上午最后一节课的下课铃声响过，缙云县仙都初中二年级七班的章锦瑶同学脚步轻快地向学校食堂走去。

　　每个星期三中午，是学校为家庭贫困学生免费供应营养餐的日子，想到又能吃上大排或者鸡腿等自己喜欢吃的菜，锦瑶的心里喜滋滋的。她先到食堂取来早晨蒸的盒饭，然后到打菜的地方取营养餐。中午的菜是大排、蒸蛋和青菜，锦瑶把蒸蛋和青菜吃了，咬了两口大排，又把它留在碗里，她说要留到晚上再吃。

　　锦瑶的家在缙云县胡源乡章村，2004年暑假期间家里突生变故，爷爷和爸爸先后因病去世，生活非常困难。当时妈妈曾对她说：“如果家里实在困难，你就不要上初中了。”目前母女俩的生活就靠妈妈为附近一家工厂加工袋子的收入支撑。

　　但锦瑶现在一点都不担心自己上不了学。因为从这个学期开始，浙江全省实行了免费义务教育，锦瑶一学期130元的杂费不用交了，开学的时候学校还发给她485元的特困生补助。而235元的课本费、作业本费，学校正在帮她申请省财政的补助，也不用她自己花钱。这个学期开学时，锦瑶只需带着暑假作业到学校注册报到。

　　在仙都初中，有228位像锦瑶这样的特困生因为有了政府的补助，得以安心地坐在课堂里；而在全省各地的初中、小学，更有50多万名“锦瑶”，由于享受到省政府出台的家庭经济困难学生资助扩面工程、爱心营养餐工程、食宿改造工程、教师素质提升工程等补助政策而继续学业。仙都初中校长陈金星说，免费义务教育和省政府实行的“四项工程”，让孩子无论家庭贫富都能享受到公平的教育。

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　　几百元的课本费和学杂费，对经济条件较好的城里家庭可能不算什么，但对不少农村困难家庭来说是一笔不小的开支。浙江着眼促进教育公平，将公共教育资源向农村、向欠发达地区倾斜，给了家庭经济困难子女一份关爱的同时，缩小了城乡、区域间的教育差距，推动了公共教育的协调发展，保障了人们享有接受良好教育的机会。当全省500多万名初中生、小学生享受到免费义务教育，当成千上万个“锦瑶”无上学之忧，省委、省政府“让每一个浙江适龄孩子尤其是家庭经济困难子女都能读上书”的愿望正成为现实。

　　上学没有了经济上的压力，锦瑶在学校里每天过得都很开心。不用担心女儿的上学费用后，锦瑶妈妈的心头也宽慰了许多。这个学期开学的时候得知义务教育免费了，她对女儿说：“只要你自己好好学习，就一直让你读下去。”听了妈妈这句话，锦瑶别提多高兴了，学习也更用功了，现在锦瑶的学习成绩在班里名列前茅。

　　当章锦瑶憧憬着未来的高中学习生活时，在杭州余杭的临平创业者子弟学校，来自江西的六年级学生孙婷也有个梦想，就是小学毕业后能在余杭继续上初中。在努力促进教育公平的思想指导下，浙江在让贫困家庭的孩子上学不再难的同时，也解决了流动人口子女的上学难问题。

　　孙婷是前几年跟随在临平做早点生意的父母来余杭读书的，现在就读的临平创业者子弟小学是一所专门招收外来人员子女的公办民工子弟学校。由于近3年来余杭的外来人员子女就学人数翻了一倍多，为了解决他们上学难问题，余杭区教育局除了安排外来人员子女到本地公办学校随班就读外，专门腾出在城郊结合部的星火小学等几所学校，改成民工子弟学校。由于保留了原来的老师和教学设备，孙婷在临平创业者子弟学校享受到了相对优质的教育。她说：“在这儿读书真好，我不想回去了。”

　　在余杭，有1.46万个“孙婷”跟随打工的父母在此上学，而在浙江全省，则有65万个“孙婷”正安心地就读于各地中小学。临平创业者子弟小学的徐老师说，在这里，外地学生享受到和本地学生平等的教育，而在其他公办学校随班就读的外来人员子弟在校园里和本地学生和谐相处，融为一体。

　　孩子是家庭的希望，享受免费义务教育的孩子让困难家庭看到了希望的曙光。教育公平是社会和谐的基础，浙江让同一片蓝天下的孩子享受到同样的教育，促进了教育的公平。省教育厅有关负责人说，明年我省将对义务教育阶段的困难家庭子女免收课本、作业本费，“锦瑶”们、“孙婷”们只要背个空书包来到学校，就能轻松享受九年义务教育。