浙江省高技术产业发展在规模上仅排在全国沿海地区第6位，但其特色却十分鲜明——高技术产业同经济建设的结合非常紧密，解决了一大批经济建设中面临的重大问题；高技术产业效益较高，产值利税率和利润率在高新技术产值过千亿元的8个省（市）中，仅次于天津；自主创新氛围浓厚；高技术产品出口增长速度快。

　　分析浙江取得上述成绩的原因，主要在于：政府高度重视，虽然浙江民间资金丰富，但政府并不因此而减少对科技的投入。政府资金的投入，对企业的发展壮大和产业的发展方向，起到了良好的导向和扶持作用。发展规划紧密围绕解决国民经济中的实际问题而展开。浙江省在《“十五”高技术产业发展专项规划》中确定的18个高技术产业化重大专项，全部为经济建设中亟需解决的重大问题。产学研结合紧密，自主知识产权的科研成果产业化显著；新产品研发投入较多。

　　浙江省高技术产业发展对提升我国自主创新能力的启示：

　　技术创新政策以提升国民经济综合竞争力为核心。目前，加强自主创新已成为上自中央下至地方政府的共识，但如何更好地培育和提升自主创新能力，使之在经济建设中发挥更大的作用，尚有待进一步深入研究。我国是发展中国家，有限资金应尽可能发挥更高效益。高技术产业包括的范围非常广泛，支持哪些行业的发展，应给予明确定位。当前，在我国沿海某些地区，存在着为吸引高科技项目落户本地，只管投入不问产出的现象。这种现象，看似投资环境的宽松，而实际上是对资金的浪费。如生物制药产业，产品众多，海外归国人员从国外带回某项专利技术，利用国内资金进行完善，而地方政府对这些产品研制成功后能否增强我国的综合国力，技术能否留在国内，考虑得很少。我国作为发展中国家，对高技术产业的投入，也要讲“民族性”和“社会性”。某些产业虽然具有一定的高技术，但对国民经济的促进作用较小，今后应减小支持力度；而对于解决国民经济建设中关键问题的项目，应予以大力支持。

　　放弃以产值为核心的评估体系。目前，我国对地区高技术产业发展的评价，主要还是以产值排座次，而往往忽略效益指标，其最终结果使科技创新缺乏可持续性。以电子计算机及办公设备制造业为例，沿海某些发达的生产地区，该产业产品的出口量大，并且产值占据了该地区高技术产业的40%以上，但其产值利税率非常之低，仅为1.5%—2%左右，如此低的利税率，企业既不可能为地方税收做出较大贡献，也不可能进行真正意义上的自主研发，企业存在的意义，仅是产品的生产，而核心技术则掌握在跨国公司手中。因此，建立以税收和利润为核心的技术创新评估体系，对于保证我国高技术产业的健康发展，提高技术创新能力，十分必要。

　　鼓励成功创新企业进一步加大研发力度，提升和延长企业生命力。我国高新区许多企业的产品，或源自于国内技术，或产品的核心部分适应我国特点的改造和创新，就形成了具有竞争力的高新技术产品。但由于企业缺乏核心技术和研发能力，当国外技术升级或更新换代时，薄弱的研发能力成为制约企业发展的致命之处，这就使企业往往仅具有4年—6年的辉煌时期，UT斯达康就是典型的代表。小灵通造就了企业的辉煌，但由于缺乏必要的研发能力，产品不能同国外新产品同步发展，当国外产品升级换代时，企业很有可能就此一蹶不振。对这类企业，一方面应宣传其取得的成就；另一方面也应指出其存在的问题，鼓励其加大研发力度，延长其生命力。

　　（执笔：中国社科院工经所副研究员 刘楷）