欧盟２５个成员国领导人２０日在芬兰著名的冬季运动之乡拉赫蒂举行为期１天的非正式首脑会议。与会者就能源及创新等多项议题达成共识。当晚，欧盟２５国领导人还与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京共进晚餐。

　　不过，这顿饭的气氛并不那么轻松。路透社报道说，欧盟各国领导人宴会前达成一致，要利用这一机会向普京传递“直率信息”：俄罗斯必须给欧洲公司更多机会开发俄能源，否则俄将面临投资者撤退的威胁。

　　强硬

　　路透社说，欧盟在能源领域对俄存有诸多不满，主要有两方面：一是俄在能源领域对一些欧盟国家的公司，如英荷壳牌石油公司、道达尔石油公司等实施惩罚性禁入措施，还排斥外资参与开发储量巨大的什托克曼天然气田；二是俄不愿加入《欧洲能源宪章》，这让欧洲担心俄天然气供应的稳定性。

　　“欧盟希望俄罗斯采取合作政策，特别是对欧洲投资采取合作政策，这是我们要传达给普京先生的信息。”法国总统雅克·希拉克在欧盟领导人商量好共同策略后说。

　　英国首相托尼·布莱尔说，欧盟将告诉普京，双边关系必须建立在“清晰规则和清晰原则基础上”。他的发言人还警告说：“如果人们对投资是否会得到平等和公正对待存有怀疑，外资将不会流向俄罗斯。”

　　德国总理安格拉·默克尔说：“我们在合同中提供保障，希望俄罗斯也这么做，这意味着俄在合同中提供司法保证，并提供进入俄市场的安全保证。”

　　欧盟是当今世界仅次于美国的能源消耗大户，其消费量占世界能源总消费量的１５％。专家预计，欧洲自产能源有限，对外能源依存度近期内将由目前的５０％增加至７０％。目前，欧洲天然气的四分之一来自俄罗斯，德国是俄国天然气的最大买家。

　　分歧

　　尽管波兰总统莱赫·卡钦斯基说，欧盟各国领导人同意用“一个而且坚定的声音”与俄罗斯展开对话，但路透社说，欧盟国家其实在对俄态度问题上存在分歧，一派认为应将俄视为战略伙伴和能源供应者，另一派认为俄罗斯是使用能源为政治武器的国家。

　　路透社说，欧盟中波罗的海三国、中欧国家在２０日的会上寻求对俄采取强硬措施，但其他国家，例如法国和德国，则强调需要找到欧盟与莫斯科的共同点。

　　欧洲议长何塞普·博雷利·丰特列斯说，如果在与普京会面时，欧盟各国领导人没能传达出欧盟对能源问题的关切，没能显示欧盟也是俄能源的巨大市场，并以此为筹码，那么欧盟将丢脸。

　　应付

　　本次欧盟非正式首脑会议要求俄罗斯开放市场，让欧盟企业参与能源开发，称外资与技术的进入将有助于提高俄罗斯能源利用率。

　　对此，俄能源工业和能源部长维克托·鲍里索维奇·赫里斯坚科２０日接受法国《回声报》采访时说，欧盟应在能源输送终端采取更多措施保障能源供给安全。

　　普京在晚宴结束后的新闻发布会上并没有直接拒绝欧盟的要求，表示支持双方展开能源合作。不过，在具体问题上，普京并没有实质性让步。

　　普京说：“俄罗斯和欧盟领导人再次强调，能源合作应以能源生产者和能源消费者共同责任为基础，并以关键性能源基础设施的安全为基础。”

　　对于什托克曼天然气田开发问题，普京说，那并不能显示俄罗斯在制造一种不友好的投资气氛，“那与俄罗斯法规改变无关，那不意味着俄罗斯对外国合作伙伴说‘不’。”

　　对于签署《欧洲能源宪章》，普京说，这一条约的原则应被纳入俄罗斯与欧盟新的战略协议。俄罗斯与欧盟１９９４年签署的《伙伴合作关系协议》２００７年１０月３０日即将到期。欧盟委员会建议，最晚于２００７年初与俄罗斯就签署新双边协议展开谈判。

　　黄恒 （新华社供本报专稿）

　　

　　10月20日，在芬兰南部城市拉赫蒂，俄罗斯总统普京（前）在与欧盟领导人合影时招手。

　　新华社发